Куріння є шкідливою звичкою, завдає здоров’ю курців непоправної шкоди. Дим від сигарет завдає шкоди навіть людям, які просто його вдихають, тому держава прагне різними способами запобігти згубну дію нікотину на населення. Для цього ще в 2013 році був введений спеціальний закон про куріння ФЗ №15. В нього регулярно вносяться суттєві зміни. Основним його призначенням виступає регулювання обігу тютюнових виробів. Встановлюється їм заборона на рекламу сигарет, а також обмежуються місця, де дозволено паління.
Особливості закону
Закон про заборону куріння в громадських місцях був прийнятий ще в 2013 році. Він викликав безліч суперечок серед російських громадян, так як їм обмежується кількість місць у країні, де люди можуть палити. За порушення положень цього закону притягаються громадяни до адміністративної відповідальності.
Додатково в законі встановлюється, яким чином можна продавати тютюнові вироби, де вони можуть рекламуватися, а також які наслідки для торгових організацій, що продають такі товари неповнолітнім.
Короткий зміст законодавчого акту
Антитютюновий закон в Росії регулює численні питання щодо продажу та використання тютюнової продукції. Найбільш значущими відомостями вважаються місця, де забороняється палити. Зазвичай у різних громадських закладах встановлюється спеціальний знак «Курити заборонено». Не допускається палити навіть при відсутності цього знака в таких місцях:
- у громадському транспорті, представленому різними автобусами, маршрутками, поїздами або електричками;
- на пероні вокзалу або автовокзалу;
- на зупинках громадського транспорту;
- у різних закладах громадського харчування або магазинах;
- на дитячих або спортивних майданчиках;
- у місцях, розташованих в безпосередній близькості до школам, дитячим садам або різним іншим освітнім установам;
- у парках чи скверах;
- у під’їздах багатоповерхових будинків;
- у ліфті.
Додатково закон про куріння враховує, що не допускається запалювати сигарету поруч зі входом в будь-яку будівлю або установа. Перебувати потрібно на відстані 15 метрів від входу.
Чи відносяться ці вимоги до електронних сигарет?
Багато курців замінили стандартні нікотинові сигарети електронними пристроями. У законі про куріння враховуються безпосередні тютюнові вироби або кальяни, так як за рахунок їх використання виділяється в навколишнє середовище шкідливий тютюновий дим. Електронні пристрої володіють іншим принципом дії, так як вони оснащуються спеціальним внутрішнім чіпом, поглинає дим.
При використанні електронних сигарет не наноситься якої-небудь шкоди людям, що знаходяться поруч з курцем, тому не поширюються дії закону про заборону куріння в громадських місцях на людей, які користуються такими пристроями.
При цьому громадяни повинні враховувати моральний аспект цієї проблеми, так як куріння в громадських місцях, на дитячих майданчиках або в різних установах є пропагандою шкідливої звички. Тому бажано відповідально підходити до цього процесу і не палити при дітях.
Чи відносяться обмеження до кальяну?
Кальян вважається специфічним пристроєм, яке не дозволяється використовувати в закритих приміщеннях. Воно призначається для куріння тільки на відкритому повітрі.
Тому всі організації, що пропонують можливість своїм клієнтам курити кальян, можуть надавати дану послугу тільки на вулиці, для чого їм потрібно обладнати відкриті майданчики. Всі інші вимоги закону поширюються на кальян.
Які вносяться зміни?
Регулярно в закон про куріння вносяться численні поправки. Вони стосуються реклами тютюнових виробів, процедури їх продажу або можливості їх використання у різних установах.
Основним призначенням даного нормативного акта виступає зниження кількості людей, що мають цю шкідливу звичку.
Закон вимагає повного усунення реклами тютюну, причому не лише активної, але і пасивної. Тому накладається заборона на куріння в різних установах. Список місць, де заборонено курити, чітко прописується в законі.
З початку 2017 року в дію вступили нові правила боротьби з курінням. Забороняється незаконна торгівля тютюновою продукцією, тому застосовуються різні заходи:
- ведеться облік ввезених або експортованих виробів з тютюну;
- формується статистика продажів тютюнових виробів і їх розподіл між усіма суб’єктами РФ;
- виявляється незаконний продаж товарів, причому всі підприємці залучаються не лише до адміністративної, але й до кримінальної відповідальності.
Якщо встановлюється факт незаконного продажу тютюну, то додатково конфіскується весь товар, що прописується у федеральному законі про шкоду куріння. ФЗ 15 включає й інші заходи відповідальності для порушників, представлені штрафами або припиненням діяльності фірм.
Які відомості містяться в статті 12 ФЗ №15?
У статті 12 ФЗ №15 перераховуються всі місця, де забороняється куріння. За виявлення порушення порушнику доведеться сплатити штраф за куріння в громадському місці. До основних таких місць відносяться:
- літаки, потяги або інші види громадського транспорту;
- медичні або освітні установи;
- заклади, призначені для молоді;
- приміщення, що використовуються для надання житлових послуг;
- заклади громадського харчування, магазини або інші установи, де ведеться підприємницька діяльність;
- багатоквартирні будинки;
- ліфти, що знаходяться в житлових будівлях;
- території, призначені для дітей;
- автозаправки.
Часто курців цікавить, можна курити в поїзді далекого прямування або немає, так як нерідко в такому транспорті доводиться проводити досить багато часу. На жаль любителів подиміти, їм доведеться утриматися від своєї згубної звички. Адже згідно із законом, куріння в поїзді забороняється, а значить, доведеться виходити на вулицю під час зупинок і шукати спеціально обладнані місця для курців.
Дозволяється куріння в літаку?
Літаки є видом громадського транспорту, де не дозволяється курити. Коли заборонили курити в літаках? Ще в 2000 році було введено заборону на куріння в літаках, якщо рейс триває не більше двох годин. У 2001 році були посилені дані обмеження, тому, незалежно від тривалості польоту, не мають права курці користуватися тютюновою продукцією.
Така заборона передбачена не тільки пожежною безпекою, але і тим, що більшість пасажирів не є курцями, тому обурюються появою неприємного і небезпечного для їх здоров’я запаху. Тому незалежно від тривалості рейсу курці змушені палити перед польотом і терпіти незручності протягом усього польоту.
Можна палити в під’їзді?
Важливим для громадян є заборона куріння в під’їздах житлових будинків. Закон чітко містить інформацію про те, що не можна палити в тих місцях багатоквартирних будівель, які призначені для загального користування. Додатково не допускається користуватися тютюновою продукцією поблизу під’їздів, тому до входу в будинок має бути відстань не менше 15 метрів.
Якщо в будинку проживає багато курців, то на загальних зборах може прийматися рішення про обладнання під’їздів спеціальними місцями для куріння. Вони повинні знаходитися безпосередньо поруч з вікном або вентиляційною шахтою.
Особливості реклами тютюнових виробів
Заборонена реклама сигарет по телебаченню, радіо чи в інтернеті. Навіть розташування тютюнових виробів у магазині є специфічним, так як вони не повинні знаходитися у відкритому доступі. Вони повинні обов’язково закриватися від покупців, а переглянути пропоновані товари можна за спеціальним списком.
Компанії за порушення цієї вимоги можуть нести серйозну адміністративну відповідальність, а посадові особи можуть притягатися до кримінальної відповідальності. Може застосовуватися до компаній призупинення діяльності в якості покарання.
Відповідальність за порушення
За кожне порушення вимог ФЗ №15 можуть залучатися громадяни або компанії до адміністративної відповідальності, представленої штрафом. Розмір такого стягнення залежить від виду порушення та його нюансів. Найбільш великі штрафи стягуються з різних компаній чи підприємців. Основні міри покарання:
- За куріння поруч з під’їздом призначається штраф в розмірі від 1,5 тис. руб.
- Якщо громадянин використовує тютюнові вироби на дитячих майданчиках або в освітній установі, то для нього стягнення збільшується до 3 тис. руб.
- Заклик неповнолітніх до куріння карається штрафом від 1 до 2 тис. руб.
- Якщо батьки самостійно прищеплюють цю шкідливу звичку своїм дітям, то вони сплачують штраф до 3 тис. руб.
- Посадові особи різних компаній повинні піклуватися про те, щоб встановлювалися в різних місцях спеціальні знаки, що вказують на заборону куріння, а якщо вони відсутні, то фахівцями сплачується штраф до 20 тис. руб., а юридичні особи сплачують до 60 тис. руб.
- Якщо на території великої установи відсутні правильно обладнані місця для курців, то компанія сплачує штраф у розмірі до 80 тис. руб., причому якщо порушення вчиняється посадовою особою, то стягнення для них становить від 20 до 30 тис. руб.
- Якщо підприємці не контролюють процес куріння своїх співробітників, то вони караються грошовим штрафом в розмірі від 30 до 40 тис. руб.
- Порушення, вчинені працівниками компанії, призводять до сплати підприємством штрафу в розмірі від 60 до 90 тис. руб.
Штраф за куріння в громадському місці не може бути менше 1,5 тис. руб., тому курці повинні відповідально підходити до своїх обов’язків у виборі місця, де вони зможуть палити.
Які вживаються заходи для скорочення курців?
Держава різними способами намагається зменшити кількість людей, що регулярно користуються тютюновою продукцією. Тому в різних регіонах застосовуються численні заходи, до яких відноситься наступне:
- збільшується регулярно кількість місць, де забороняється палити;
- організації зобов’язані встановлювати знак «Курити заборонено» перед входом у заклад;
- не допускається реклама тютюнових виробів у якому-небудь виді;
- незаконний продаж цигарок карається не тільки призначенням штрафу, але і конфіскацією товару;
- реалізація тютюнових виробів допускається тільки в спеціальних закритих боксах;
- в освітніх установах використовується система освіти дітей;
- розвиток пропаганди ЗСЖ і відмови від шкідливих звичок;
- регулярно збільшуються акцизи і податки на сигарети, тому на ці товари постійно зростає ціна;
- фахівці надають безкоштовну допомогу людям, охочим відмовитися від шкідливої звички;
- ведеться статистика попиту на сигарети, так як якщо він буде підвищуватися, то це обов’язково призведе до посилення заходів, спрямованих на боротьбу з цією проблемою.
Статистика показує, що використовувані методи є дійсно ефективними.
Чи можна уникнути відповідальності?
Курці повинні добре розбиратися в положеннях закону, щоб не порушувати його вимоги. Палити можна тільки у відведених для цього місцях або у власному будинку. Допускається куріння в автомобілі, але при цьому важливо уникати дитячих майданчиків, територій освітніх установ або інших значущих закладів.
Якщо людину все ж звинувачують у порушенні закону, то у обвинувача повинні бути докази, представлені фотографіями або відеозйомкою, а інакше залучити громадянина до адміністративної відповідальності не вийде.
Якщо складається протокол про адміністративне порушення представником правоохоронних органів, то у громадянина на підставі ст. 254 ЦПК є право оскаржити цей документ у суді. Навіть при наявності відеозапису або фотографії громадянин може посилатися на ст. 23 Конституції, де йдеться про порушення недоторканності приватного життя людей, тому нерідко такі докази визнаються недійсними.
Як притягнути порушника до відповідальності?
Часто люди стикаються з тим, що їхні сусіди курять в під’їзді або поруч з будинком. За таких умов вони можуть притягнути їх до адміністративної відповідальності. Для цього бажано спочатку постаратися вирішити проблему мирним способом. Якщо порушники відмовляються дотримуватися вимог закону, то слід зафіксувати куріння в недозволеному місці на фотографії або відеозапису.
Зібрані докази разом із заявою передаються дільничного, який складе протокол і приверне порушників до відповідальності.
Висновок
Держава різними способами намагається боротися з курінням, для чого збільшуються акцизи на тютюнову продукцію, а також зменшується кількість місць, де громадяни можуть палити. Кожен курець повинен знати, де допускається користуватися сигаретами.
За порушення вимог законодавства порушники залучаються до адміністративної відповідальності. При цьому є можливість оскаржити складений протокол через суд. За порушення накладаються дійсно великі штрафи, тому громадяни повинні відповідально підходити до обліку вимог закону.
