Росія початку XIX століття. Правління імператора Олександра Павловича Романова, так резонансно зійшло на престол після вбивства батька Павла I. Участь Олександра в палацовому перевороті остаточно не доведено, роль його в ньому невідома. Проте багато істориків схиляються до того, що частка участі Олександра I у вбивстві Павла Петровича безсумнівно, є.
Передумови до прийняття указу про вільних хліборобів
Правління Олександра I почався з його знаменитої фрази: “Все буде, як при бабусі!” І дійсно, перший період правління Олександра Павловича був таким же ліберальним, як і початок правління Катерини II. І саме в цей період був виданий один з указів, який мав своєю метою полегшити життя селян в Російській імперії. Але ще до підписання Указу про вільних хліборобів Олександр заборонив роздачу державних селян.
Спроби попередників
Треба зауважити, що спроби полегшити життя кріпаків робилися і раніше. Так, наприклад, Петро Федорович, імператор Петро III ще до великої імператриці звернув увагу на жорстоке поводження кріпосників зі своїми кріпаками. Він видав указ, в якому передбачалося розцінювати подібне як “тиранское мука” та карати не тільки грошима, але і фізично аж до заслання в Сибір.
Катерина II, скинувши з престолу нелюбого чоловіка, що не менш уважно ставилася до цієї проблеми. Згадаймо хоча б справу поміщиці Салтычихи, жорстко покараною імператрицею за знущання над селянами.
Петро Федорович в період свого недовгого правління дбав і про створення робочих місць для оброчних селян. Допомогу у вирішенні цього питання дійшла при вирішенні ще однієї російської проблеми – брак парусини для флоту. Він наказав будувати фабрики з виробництва парусного полотна в Сибіру. І оброчні селяни не могли стояти в чергу за роботою у великих містах держави, а відправлятися за нею знову відбудовані фабрики.
Суть закону “Про вільних хліборобів” 1803 р.
Цей указ, підписаний імператором Олександром I, встановлював:
1. Селянин міг отримати вільну від поміщика, якщо той виявляв на те бажання або згоду.
2. Поміщик міг давати вільну як одиничним селянам, так і сім’ям, і навіть цілими селами.
3. Вільна давалася на взаємовигідних умовах.
4. Обумовлені сторонами умови договору затверджувалися особисто імператором.
5. Був розроблений механізм затвердження цих умов.
6. Вільна фіксувалася в Цивільній палаті.
7. Необхідно було сплатити встановлену мито за вступ у дію договору вільною.
8. Законні спадкоємці поміщика повинні були виконувати прописані зобов’язання неухильно.
9. У разі недотримання умов договору будь-якою зі сторін проводилося офіційне розгляд і встановлювалися стягнення.
10. У разі невиконання зобов’язань селянами провинилися поверталися поміщику.
11. Якщо відпускається виконував усі обумовлені умови, що він числився вільним хлебопашцем.
12. Якщо відпускається викуповував землю, він ставав вільним землепашцем на загальних підставах: підлягав рекрутським набором, виконував земські повинності і платив подушний податок, але був звільнений від сплати оброчних.
13. Такі селяни підлягали суду і покаранню також на загальних підставах.
14. Викуплену у поміщика землю селяни могли продавати, але не дроблячи на ділянки площею менше 8 десятин, закладати, купувати інші ділянки, передавати землю у спадщину.
15. Селяни, ставши вільними, могли переїжджати у випадку придбання нових ділянок, але за умови взяття до відома і одержання на те дозволу у Казенній палаті.
Причини прийняття закону
У тексті самого Указу про вільних хліборобів 1803 є преамбула, у якій йдеться, що проблема звільнення селян від кріпосної залежності потребує вирішення. У тексті документа говориться, що граф Рум’янцев вже подав прохання про необхідність узаконити “звільнення селян з кріпосної залежності з передачею їм частини землі поміщика за гроші або на інших умовах”, заздалегідь обумовлених, так як стихійно подібні прецеденти вже виникали.
Крім того, в суспільстві наростало невдоволення кріпаків своїм безправ’ям, відсутністю свободи і свавілля поміщиків щодо своїх селян.
У селян була відсутня мотивація для роботи на чужій землі, тим більше при поганому ставленні господаря.
З розвитком грошової економіки поміщики все більш прагнули до збагачення, а можливість подорожче продати частину своїх земель давала цю можливість, особливо в умовах неефективності кріпосного селянського праці. В той же час і селяни хотіли мати свої гроші, а тому прагнули міста – працювати на фабриках, але в силу прихильності до панської землі права на це не мали.
Підсумки
Виданий 20 лютого 1803 р. Указ про вільних хліборобів ліг в основу Указу про відміну кріпосного права в 1861 р. Однак, при всій його прогресивності всього лише 2% селян змогли звільнитися від кріпосної залежності. В чому ж причини?
1. Не багато поміщики були готові відпускати своїх селян на волю.
2. Встановлювали дуже високу плату за землю, яку кріпосний селянин не міг виплатити.
3. Змушували платити за землю повинностями на своїй землі або грошовим оброком.
4. Давали самі неродючі землі.
Отримання вольній на таких умовах було справою дорогим і невигідним.
