Бути або не бути
Пропозиції щодо впровадження паперових банкнот у грошову систему надходили в урядовий апарат ще за правління імператриці Анни Іоаннівни і Єлизавети Петрівни. До його величності Петра III з розробленим фінансовим проектом звернувся радник Д. Волков, він запропонував заснувати Державний банк з привілеєм випуску паперових квитків номіналом 10, 50, 100, 500 і 1000 рублів. Відчуваючи нестачу грошових ресурсів для здійснення походу в Данію, Петро приймає рішення про емісію грошових знаків. Але подальший державний переворот перериває ці плани.
У 1768 році государиня Катериною II була отримана записка від новгородського губернатора Я. Сіверса, в якій він говорив про необхідність і користь введення асигнацій в Росії. Автор послання виклав докладний план здійснення цього наміру. Він рекомендував забезпечити асигнації мідними грошима для швидкого впровадження в життя. В обставинах початку військових зіткнень з Туреччиною рекомендації і судження Сіверса виявилися дуже своєчасні. Завідував фінансами генерал-прокурор А. Вяземський розробив програму випуску асигнацій, яка змогла б погасити дефіцит бюджету. Будучи прямолінійним політиком, він не приховував, що подібне рішення було прийнято під тиском військових витрат.
