Виклад перших ідей
Представники меркантилізму цього періоду були, в основному, державними діячами. За службовим обов’язком вони відстоювали інтереси країни, в тому числі, з питань міжнародної торгівлі. Серед них особливо виділяється великий землевласник і дворянин, прихильник абсолютистської монархії Ордін-Нащокін Афанасій Лаврентійович. Зайнявши посаду воєводи в Новгороді, в 1667 році він запропонував ввести там купецьке самоврядування. Згідно з нововведенням, російські купці:
- звільнялися від податків на користь міста і держави;
- зобов’язані були брати участь у проведенні двох ярмарків на рік для міжнародних операцій з іноземцями;
- формували цінові умови торгівлі через виборні купецькі комітети;
- іноземці повинні були платити третину від ціни закупівлі в казну і обов’язково сріблом;
- дрібні скупники підпорядковувалися купцям, не маючи права самостійного обміну товарами з іноземцями.
Також у 1667 році був складений спеціальний Статут, згідно якого вводилися такі правила торгівлі:
Всі платежі від іноземців бралися сріблом, в іноземній валюті і за заниженою вартістю, що збільшувало загальний розмір оподаткування. Руські купці при цьому платили всього 5% від обороту і в рублях.
Крім цього, Афанасій Лаврентійович Ордін-Нащокін прагнув знизити залежність Росії від ввезення імпортних товарів, активно беручи участь у створенні національних мануфактур з виробництва паперу, тканин, скла, шкіри, а також створення підприємств з варіння чавуну і обробці металів.