Чому так цінна перепис населення? В нашому світі досить багато проблем, пов’язаних з діяльністю людини, так не важливо зрозуміти, а скільки взагалі людей проживає на планеті Земля? На російській території перепис почала проводитися відносно недавно – наприкінці 19-го століття, але за її результатами можна спостерігати тенденцію до зростання або відтоку жителів в інші країни, дізнаватися процентне співвідношення між смертністю та народжуваністю, а також складати аналітичні дані по іншим важливим державним чинникам.
Що таке перепис населення?
Перепис населення – це збір, аналіз, обробка демографічних, соціальних та економічних відомостей про кожну людину, що проживає на даний момент у певній країні. Дані відомості є даними, зібраними воєдино, що підлягають публікації. Таким чином здійснюється складання статистики населення.
Як проводиться перепис?
Будь-яка перепис населення проводиться за певною програмою. Така програма включає в себе характеристики опитуваних людей, будь то окрема людина або сім’я. Для визначення та уточнення таких характеристик існують спеціальні бланки – переписні листи.
В кожному листі містяться певні питання, які дозволяють отримати найбільш точну інформацію про індивіда. Наприклад, офіційна особа, що володіє повноваженнями для таких дій, має отримати дані точного віку, статі, адреси проживання та прописки, сімейного стану, громадянства, етнічної приналежності, тобто до якої народності належить людина, якою мовою він воліє спілкуватися, його віросповідання, інформація про освіту, а також інформація про рід діяльності, кількості дітей, відомості про переїздах в інші країни і багато іншого. Така скрупульозна робота дозволяє зібрати якомога більше нюансів для визначення демографічних факторів у певному часовому періоді.
Яка може бути перепис?
Зазвичай перепис населення – це встановлений за термінами проект, тобто певний відрізок часу, єдиний для всієї держави. Дата встановлюється урядом. До цього моменту часу зазвичай підганяють всі відомості і статистичні дані перепису населення, найчастіше це – опівночі перед першим днем початку перепису. Ця критична межа дозволяє врахувати точна кількість населення країни, усунути можливі повтори або пропуски. Ті, хто народжуються після 12 годин ночі, не беруться на облік даної перепису. А ті, хто помер, записуються в лист, і для них це вже буде останнім переписом населення, так як до 12 ночі вони були ще живі.
Існує таке поняття, як термінова перепис. Її використовують тоді, коли необхідно в обмежені терміни зібрати інформацію щодо демографічних факторів, використовуючи тільки п’ять основних питань для здійснення оперативної передачі даних.
Що таке демографічне обстеження?
Замість загального перепису населення країна може організувати збір даних про певної частини мешканців. Це необхідно, щоб вивчити склад тієї чи іншої території, визначити соціальні процеси і дізнатися громадську думку. Подібне обстеження – це збір дуже докладних відомостей, що при всеросійської перепису населення лише гальмувало б процес.
Микроперепись чимось схожа на обстеження, так як під час неї проводиться дослідження частини населення як представників всієї країни. Особливістю є відбір територій та ділянок для виявлення певної інформації. У такому разі опитуються всі мешканці, які проживають у даній місцевості. На микроперепись не виділяється велика кількість бюджетних коштів, відсутні складності в організації, а сама програма дослідження достатньо докладна. Останній перепис населення в даному ракурсі проводилася в 1994 році, з вибіркою в п’ять відсотків від усього населення Росії.
Головні принципи перепису
Для того щоб робота була проведена якісно і виправдала саму ідею, всеросійський перепис населення передбачає дотримання певних принципів:
- Вона повинна бути загальною, тобто охоплювати абсолютно всю територію Російської Федерації і її населення.
- Перепис повинна бути здійснена одномоментно. Тут мається на увазі використання критичного моменту, описаного вище.
- Програма повинна бути єдиною, тобто дані, виражені в опитувальних аркушах, необхідно взяти у кожного індивіда.
- Всі форми зобов’язані бути поіменні.
- Абсолютно вся інформація повинна бути записана зі слів опитуваного людини, без вимоги надання додаткових офіційних документів для підтвердження, це в нашій країні називається самовизначенням.
- Повна конфіденційність. Інтерв’юерам заборонено передавати будь-яку інформацію про опитаних людей третім особам, крім відповідного органу збору даних.
- Вся програма повинна бути централізованою.
- Відповідальність і фінансування лежать на державі.
- Принцип регулярності. За законом Російської Федерації проведення перепису населення має бути не рідше одного разу на десятиліття, такі ж рекомендації надходять від ООН.
Які категорії людей враховуються
Перепис населення – це не тільки збір статистичних даних, але і облік різних категорій населення, які проживають на території нашої батьківщини. Програма перепису передбачає три такі категорії: постійне населення, юридичне і готівковий. Дані категорії мають різні критерії перепису, але єдині для всієї території Росії. Давайте розберемося, що означає кожна з них.
Під час перепису або обстеження зазвичай враховують одну-дві категорії, найчастіше це перша і третя. Таким чином точність відомостей підвищується.
Якщо в програмі враховується два виду, то під час опитування беруться в розрахунок проживають на даний момент і відсутні, але прописані на даній житловій площі індивіди. У підсумку перепис населення – це процес обліку людей, які перебувають у Росії або на територіях, які підлягають перепису, без урахування тимчасово виїхали, але із записом тимчасового прибулого населення, що постійно проживають (від шести місяців) та закріплених юридичною силою на будь-якій території Росії. В останньому випадку людині не потрібно пред’являти документи за офіційним закріпленню до місця проживання.
Способи збору інформації
Яким чином здійснюється збір інформації? У першу чергу варто відзначити опитувальний метод, тобто інтерв’юер (переписувач) сам заповнює всі дані, одночасно розмовляючи з особою, яка переписує. У Росії і СРСР використовується саме такий метод.
Другий варіант – це самосчисление, тобто люди, яких переписують, самі повинні заповнити опитувальник, а реєстратор тільки перевіряє безпомилковість заповнення і задає додаткові питання, якщо знаходить пропущені рядки. Таким чином ведуть статистику населення в Європі.
І третій спосіб – це анкетування, змішаний, коли спеціальні анкети надсилаються поштою, переписувачі їх заповнюють і відправляють за вказаною адресою в офіс збору інформації (статистична служба). Ті, хто вчасно не надав відомості за анкетами, опитуються особисто реєстраторами. Такий спосіб не дуже вдалий, так як за нез’ясованих даними відсоток надісланих заповнених бланків становить до п’ятнадцяти відсотків. Плюс до всього він більш витратний, так як для більшої залученості ведеться активна рекламна пропаганда, яка також покривається певними бюджетними витратами. Такий метод поширений в США.
Програма, за якою проводиться перепис в РФ
У російській програмі в першу чергу йде запис про місце проживання та реєстрації, далі йдуть рядки з особистими даними про вік, зазначення статі людини, його статус: одружений/заміжня, розлучення/вдова(-ець). Обов’язково згадка про освіту, професію, рід занять, джерелах, з яких людина отримує свій грошовий дохід, його соціальне становище в суспільстві. Далі заповнюється реєстр етнічної інформації: власне приналежність, яка мова є рідною, знання додаткових мов, до якої релігійної конфесії, віросповіданням людина себе зараховує. Є питання по наявності дітей, якщо немає, то уточнюється відповідна інформація і питання про міграційних кроки. Анкета опціонально доповнюється іншими темами.
Історія виникнення перепису
Якщо поглянути крізь століття, то за давнім історичним нарисів ми побачимо, що облік населення вівся з-за розвитку податкової та військової систем, а також для вирішення завдань, пов’язаних з адміністративною роботою держави. Наприклад, давньоіндійські ведичні знання передають світові закони Ману, які припускали перепис мешканців для визначення правильного оподаткування та розрахунку сили держави.
В 2900-х роках до нашої ери єгипетські влади вже проводили підрахунок своїх жителів. Стародавній Китай, Японія і Месопотамія теж мали свої облікові записи. Мета була та ж – дізнатися свою міць і військові можливості. До приходу європейців на американські береги місцеві держави займалися переписом корінного населення. Є достовірні факти про облік всього дорослого чоловічого населення в Давньогрецькому царстві в четвертому столітті до нашої ери. Теж саме було зроблено і в Стародавньому Римі, а з 400-х років до нашої ери така перепис стала регулярною практикою.
У ранньому середньовічному періоді перепису створювалися для казначейства. А в 11-му столітті з’явилася знаменита “Книга Страшного суду”, створена після розпорядження англійської правителя Вільгельма Завойовника перерахувати все населення тридцяти чотирьох графств. У 15-16-му століттях проводиться підрахунок будинкових господарств в Цюріху, Страсбурзі, Флоренції. У повноцінному форматі перший перепис населення у сучасному світі пройшла в американців, у США в 1790 році.
Російська перепис: роки проведення і кількість переписаних осіб
Перший перепис населення на території царської Росії була проведена ще в 1897 році, тоді нарахували 67 мільйонів 475 тисяч осіб. Наступні облікові дні відбулися в 1914 і 1917 роках – цифра кількісного складу населення склала 89 900 000 і 91 000 000 відповідно. В ленінський період перепис проводився в 1926 році – 92 700 000 чоловік, а в сталінський період прямо перед Другою світовою війною – 108 380 000 осіб.
В повоєнні роки вперше народ був перерахований в 1959 році – цифра показала 117 535 000. Різниця в кількісному складі країни між переписами 1970 і 1979 років склала 7 мільйонів чоловік (130 000 000 і 137 550 000 відповідно). У 1989 році ще існуючий Радянський Союз складався з 147 385 000 жителів.
А 1991 і 1996 року показали в новій країні – Російській Федерації – чисельність у 148 540 000 і 148 300 000 жителів. Після настання нової ери в 2002 році було зареєстровано 145 165 000 чоловік. Останній перепис РФ проводилася у 2010 році між 14 і 25 числа жовтня. Через кілька місяців, після підрахунку даних, була озвучена несподівана цифра – 142 905 200, таким чином Росія опустилася на одну сходинку нижче в загальносвітовому заліку (з сьомого місця на восьме).
Навіщо враховувати дані про національність людини та її джерело доходу?
Так як ми проживаємо в багатонаціональній країні, яка складається з численних суб’єктів Федерації, в тому числі і республік, то з історичної точки зору знання про населяють національні меншини будуть дуже корисні. Це дозволить легко проводити аналізи процесу взаємодій між різними представниками народностей, а також простежити за їх уподобаннями по розселенню, вивчити більш точно їх культуру і так далі. Тому в анкетах присутній питання про етнічну приналежність.
Так склалося, що для жителів Росії грошові питання зазвичай сприймаються болісно, але це не означає, що держава збирає інформацію про конкретні джерела доходу, статистам необхідно вивчити і зіставити інформацію про джерела засобів до існування, а це два дотичних, але різних моменту. Якщо висловитися по-іншому, то анкетируемый вказує основне місце роботи, а не канал, що використовується для надходження грошової винагороди за виконану роботу. Наприклад, сума одержуваної зарплати та окладу – це і є джерело засобів до існування, а от виграш в лотерею вважається джерелом доходу.
Основні переживання жителів під час передачі особистих даних
Часто надходять запитання щодо переживань жителів про передачу інформації в податкові служби. Насправді що податкова, що інші відомства використовують зібрані дані, виключно в резюмированном вигляді, тобто не вивчають історію конкретної людини. Абсолютно всі відомості в опитувальних аркушах носять конфіденційний характер і не можуть бути розголошеними із згадкою імені, прізвища або номера телефону.
У разі якщо інформація просочиться за межі офісу по складанню статистичних даних, ці особи будуть нести повну відповідальність в рамках законодавства РФ. До речі, важливим фактом є те, що за надання неправдивих даних опитуваний не несе ніякої відповідальності, окрім як перед своєю совістю.
