Перегляд мирного договору
Фактично Петербург опинився у вимушеній ізоляції і був зобов’язаний піти на перегляд Сан-Стефанського договору. В роботі цього конгресу взяли участь представники багатьох європейських країн. Серед них делегації з Росії, Австро-Угорщини, Німеччини, Англії, Франції, Туреччини, Італії. Також були окремо запрошені представники Ірану, Греції, Сербії, Чорногорії, Румунії як зацікавлені сторони. Це основні учасники Берлінського конгресу.
Російський імператор Олександр II прийняв рішення повторити імітацію загрози британської торгівлі на морі, для чого наказав на літо 1878 року расквартировать 20-тисячні війська в Туркестані, щоб у разі необхідності оперативно направити їх в Афганістан, також всерйоз розглядалися плани вторгнення в Кашмір.
Але бажаного ефекту це не принесло. В ході Берлінського конгресу ці маніпуляції російського уряду не зіграли практично ніякої ролі.
Попередні угоди
Конгресу, який стартував у Берліні, передували кілька важливих угод. Так, у травні англійці і росіяни уклали таємний договір, який фактично визначив перегляд Сан-Стефанського договору.
Після цього Англія підписує ще одна секретна угода, на цей раз з Туреччиною, закріплюючи оборонний союз. За так званою Кіпрської конвенції Великобританія отримала право окупувати Кіпр і здійснювати повноцінний контроль над урядовими реформами в Туреччині і Малої Азії.
Взамін на це самі англійці взяли на себе зобов’язання обороняти кордони в тому випадку, якщо Росія вимагатиме з перегляду. Ще одна угода, укладена між Англією і Австро-Угорщиною, фактично визначило загальну лінію основних держав на конгресі.
