Поняття децентралізації
Отже, ми з’ясували, що таке централізація. Але існує і зворотний процес – децентралізація. Тут все з точністю до навпаки. Державний центр делегує свої повноваження на більш низькі рівні. Місцева влада отримує велику відповідальність і розширене поле для маневрів.
Небезпека такої системи полягає в посиленні незалежності провінцій, які можуть вирішити, що самі здатні диктувати умови центру.
Основні ознаки:
- Самостійність периферії в прийнятті рішень.
- Існування певної організації.
- Доступність ресурсів і певний ступінь свободи в їх використанні.
- Можливість громадської участі.
Децентралізація також неможлива в повній мірі. Адже якщо передати всі повноваження провінцій, то відпаде необхідність у центральному апараті. Так що і тут мова піде лише про ступінь.
Історичний маятник
Якщо говорити про цих процесах у контексті історії, то можна уявити собі маятник. Він розгойдується від двох протилежно впливають сил: централізації і децентралізації. Основна мета уряду – не дозволяти сильної розгойдування, не допускати крайнощів. Виходить це далеко не завжди.
Занадто сильна централізація створює напруженість на периферії. Тотальне обмеження влади самоврядування веде до утворення опозиційних осередків в суспільстві. Причому їх агресія і рішучість прямо пропорційні ступеню централізації.
Якщо ж великий рівень децентралізації, то це призводить до неможливості центру контролювати периферію. Провінційні території стають занадто незалежні. Вони не мають між собою ніякого об’єднавчої домовленості, а значить, кожний діє у власних інтересах. Це створює відірваність окремого самоврядування від “загальної конструкції” і, як наслідок, призводить до розрізненості в державі.
Однак часто апарат влади не має вибором. Так, після сильної розрізненості необхідний більш сильний поштовх до об’єднання, а значить, як наслідок, очікується посилення централізації. Це, в свою чергу, веде до протестів, які створюють роз’єднаність і децентралізовані держава.
