Атлантична хартія: структура, історія та наслідки

Лідери Великобританії та Сполучених Штатів на борту англійського лінкора «Принц Уельський» 14 серпня 1941 року підписали декларацію, яка увійшла в історію як Атлантична хартія. Цей документ не був договором або викладенням офіційної програми устрою світу. Як зазначалося в самій Атлантичній хартії 1941 р., вона містила лише деякі загальні принципи політики згаданих держав, з якими вони пов’язували надії на найкраще майбутнє.

Попередні події

Уряд США сприяло розв’язанню повномасштабної війни в Європі, так як це могло допомогти вирішити внутрішні труднощі. Керівництво Сполучених Штатів радило Франції і Великобританії відмовитися від політики умиротворення, коли Німеччина готувалася напасти на Польщу.

У лютому 1940 року представники США були направлені в Берлін, Рим, Париж і Лондон з метою розгляду можливості встановлення миру. У столиці нацистської Німеччини до американського посла поставилися так, як «зустріли б у публічному домі продаж Біблії». В кінці червня 1941 року спеціальний помічник президента Америки подався до Москви, щоб підтвердити, що СРСР утримає фронт. Тому Рузвельт не бачив необхідності втручатися у війну.

Підписання Атлантичної хартії, яке відбулося 14 серпня 1941 року в Атлантичному океані, стало результатом політичних стратегій лідерів Великобританії та (в першу чергу) США.

Спільна заява

Чотирнадцятого серпня Ф. Рузвельт і У. Черчілль після переговорів в Атлантичному океані, за панування на якому якраз і йшла боротьба, зробили доступною для широкої громадськості спільну декларацію. Цей документ назвали Атлантичної хартії. Рік 1941 — початок війни — був підходящим часом, щоб обговорити принципи взаємодії та співпраці.

Обговорювалася і була прийнята хартія на конференції Riviera на військово-морській базі в Ньюфаундленді. Лідери держав перемовлялися на борту американських і британських судів. Це один із основоположних документів союзників. При цьому Атлантична хартія, що складається з восьми пунктів, була вельми розпливчаста за змістом.

Історичний контекст

Основні положення Атлантичної хартії (14 серпня 1941 р.) зводилися до принципів повоєнного устрою світу. Сполучені Штати на той момент у війну ще не вступили, так і перемога над гітлерівською Німеччиною ще не «маячила на горизонті», щоб говорити про дії після встановлення миру, як це було на Ялтинській конференції союзних держав у лютому 1945 року. Однак документ став основою створення ООН і в загальному заклав основи майбутнього економічного і політичного світоустрою.

До речі, повертаючись до Ялтинської конференції, можна відзначити поширений питання з історії, який часто зустрічається в тестових контрольних роботах за 9 клас. Так, потрібно вибрати правильний варіант із запропонованих: “Подія, що сталася пізніше інших: Атлантична хартія, Потсдамська конференція, Тегеранська конференція, Ялтинська конференція”. Вірна відповідь: Потсдамська конференція. Зустріч в Потсдамі проводилася 17 липня — 2 серпня 1945 р., Ялтинська конференція — 4-11 лютого 1945, Тегеранська конференція 28 листопада — 1 грудня 1943 року.

Зміст документа

Атлантична хартія, підписання якої відбулося чотирнадцятого серпня 1941 року, включає наступні пункти:

Відмова США і Великобританії від територіальних претензій.

Відмова підтримки територіальних змін, які не є вільним вираженням зацікавлених народів, а виробляються під натиском.

Збереження права націй на вільний вибір форми правління. Обіцянка відновлення суверенних прав тих народів, які втратили незалежність насильницьким шляхом.

Декларування вільного доступу всіх держав до сировинних ресурсів та зовнішньої торгівлі, які необхідні для процвітання народів.

Обіцянка глобального співробітництва у сфері економіки. І США, і Великобританія висловили бажання здійснювати співробітництво з усіма країнами антигітлерівської коаліції з метою забезпечення більш якісного рівня життя населення, соціального забезпечення та економічного розвитку. Цей пункт у подальшому став метою створення ООН.

Надія на встановлення миру, який дозволить громадянам усіх країн жити в безпеці, а урядам забезпечити таке становище, при якому всі зможуть жити, не знаючи ні потреби, ні страху. Це планувалося після знищення тиранії нацистської Німеччини.

Збереження можливості вільно плавати по океанах і морях всім людям світу. Цей пункт був виділений окремо, так як боротьба за Атлантику велася ще з 1939 року. Пасажирський пароплав «Атения» (перша британська жертва в цій війні) був потоплений третього вересня 1939 року.

Загальне роззброєння після закінчення війни, зокрема, повне роззброєння агресорів. Лідери США і Великобританії вважали, що з міркувань реалістичного і духовного порядку всі країни повинні відмовитися від застосування сили, так як ніякої світ не може зберігатися, якщо країни, які можуть загрожувати світопорядку, будуть користуватися повітряними, сухопутними або морськими озброєннями.

П’ятий пункт (економічне співробітництво) був прийнятий за пропозицією Дж. Р. Уайнанта. Американський політик не брав участь у конференції, він запропонував цей принцип лідерам держав ще в Лондоні.

Послання надії

Атлантична хартія була розроблена видатними представниками демократії: Франкліном Рузвельтом — єдиним американським президентом, якого обирав більш ніж на два терміни, і Вінстоном Черчиллем — найвидатнішим британцем в історії, за даними опитування, проведеного «Бі-бі-сі». Документом була забезпечена повна підтримка з боку США. Хартія справила глибоке враження на союзників, стала надією для окупованих країн. Атлантична хартія вказувала на можливість формування організації, яка була б заснована на принципах міжнародної моралі.

Зобов’язання співпраці

На наступному засіданні в Лондоні, яке відбулося 24 вересня того ж року, згоду з принципами, декларованими Атлантичною хартією, висловили уряду Нідерландів, Греції, Люксембургу, Чехословаччини, Бельгії, Норвегії, Люксембургу, Югославії, Польщі та Франції Шарля де Голля. Тоді ж до хартії приєднався СРСР, але з тим застереженням, що її застосування повинно узгоджуватися з обставинами та історичними особливостями тієї чи іншої держави. Керівництво зберегло вірність принципам Леніна у зовнішній політиці.

Декларація СРСР

Принципи Атлантичної хартії досить нечітко сформульовані, чого не скажеш про декларації Радянського Союзу до цього документу. Зазначалося, що СРСР керується принципом самовизначення націй у своїй зовнішній політиці, відстоює права народів на незалежність і недоторканність (територіальну) на своїй території.

Радянський уряд прямо заявило, що воно не підтримує колоніальну політику імперіалістичних держав. Атлантична хартія встановлювала англо-американське панування не тільки в Атлантичному океані, але і в світі в цілому. А СРСР пропонував будувати відносини на системі дій проти країн-агресорів.

Наслідки підписання хартії

Атлантична хартія стала основою створення ООН. Основи діяльності розроблялися учасниками коаліції, а ця назва вперше згадувалося в Декларації Об’єднаних Націй від першого січня 1942 року. Статут був розроблений в ході конференції в американському Сан-Франциско у квітні-червні 1945 року. Це було повномасштабне подія: на конференції були присутні приблизно 3500 чоловік. Брали участь у переговорах 850 делегатів, їх радники, секретарі, помічники. Додатково були присутні понад 2500 представників преси. Це було одне із самих численних міжнародних зібрань в історії.

Декларація була підписана під час Першої Вашингтонської конференції. Назву запропонував Франклін Рузвельт. На час військових дій в Європі і на океанах термін «Об’єднані нації» став синонімом держав антигітлерівської коаліції. Документ підписали двадцять шість держав антигітлерівської коаліції, дев’ять країн Центральної Америки і Карибського басейну, британські домініони, вісім європейських урядів у вигнанні. Додатково до декларації приєдналася двадцять одна країна.

Північноатлантичний договір

Ще один наслідок співробітництва Великобританії і США, а також підписання Атлантичної хартії. Міжнародне угоду, яке стало установчим документом НАТО, було укладено четвертого квітня 1949 року у Вашингтоні на невизначений термін.