Всім знайоме слово. Але що таке департамент і чим відрізняється від інших підрозділів – знає далеко не кожен. У цій статті розбираємося в хитросплетіннях інтерпретації цього терміна в Росії і зарубіжних країнах.
Звідки пішло поняття?
У 1789 р. французи, неабияк втомлені від внутрішніх негараздів, вирішили провести реформу адміністративно-територіального поділу. Мета була – припинити чвари, пов’язані з взаємними територіальними претензіями і претензіями на духовне лідерство. Вирішили створити нові штучні територіальні одиниці, і назвали їх departement (від лат. partire – «ділити», pars – «частина»). Таким чином, це слово увійшло в побут політичного лексикону.
Як змінилося поняття до теперішнього часу?
Чи змінилося з часом поняття? Що таке департамент у наш час? В сучасному світі поняття існує в різних інтерпретаціях. У Франції та ряді країн Європи, Америки й Африки, так до цих пір називають територіальні одиниці. У деяких країнах так іменуються міністерства.
У зарубіжних країнах
На батьківщині поняття, у Франції, 96 департаментів. Це територіальні одиниці, кожна з яких включає:
- 320 округів;
- 3 530 кантонів;
- 36 034 комуни.
В Нікарагуа, на Гаїті – територіальні одиниці іменуються аналогічно.
В Швейцарії так іменуються міністерства. Їх всього 7:
- закордонних справ;
- юстиції та поліції;
- внутрішніх справ;
- навколишнього середовища, транспорту, енергетики та зв’язку;
- фінансів;
- оборони, цивільного захисту населення і спорту;
- економіки і народного господарства.
У Великобританії виконавча влада також складається з департаментів, очолюваних міністром, іменованим найчастіше державним секретарем.
У США так називають виконавчі органи держави. Очолюють їх секретарі, крім департаменту юстиції, який очолює генеральний прокурор.
В Росії
В Російській імперії поняття “департамент” відомо з початку XIX століття. У 1802 році Олександром I була проведена реформа державних структур. Скасували колегії, які Петро I ввів замість існуючих в Московській Русі Наказів.
Були засновані міністерства. Кожне міністерство складалося із департаментів. Вони, у свою чергу, ділилися на:
- відділення;
- столи.
Після Жовтневої революції 1917 р. термін вийшов з ужитку і не згадувався аж до розвалу Радянського Союзу.
Після утворення нової Росії поняття повернулося в ужиток. В даний час так називаються структурні підрозділи державних органів виконавчої влади. Якщо міністерство або відомство міжгалузеве, департамент займається галузевим напрямком. Якщо ж галузеве, йому відводиться одне внутрігалузеве напрямок.
У деяких великих державних підприємствах – підрозділу за напрямом діяльності. Зустрічаються однойменні підрозділу і у великих приватних компаніях і включають кілька відділів.
Крім федерального, уряду, департаменти створюють і уряду регіональні. Тільки в Москві їх 26, таких як:
- департамент освіти;
- охорони здоров’я;
- житлово-комунального господарства;
- засобів масової інформації і реклами;
- і т. д.
Один з наймолодших – департамент міста з розвитку нових територій. Створений для інтеграції нещодавно приєднаних до Москви територій.
Чим відрізняється від управління і відділу?
Що таке департамент і як його відрізнити від відділу та управління? Не кожен відразу розбереться.
Департамент – це структурна одиниця міністерства або відомства та їх підрозділів. Відповідає за блок питань якоїсь однієї спрямованості.
Управління – підрозділ департаменту, якщо говорити про державних органах. Формуються управління за функціональною ознакою і відповідають за один напрямок діяльності. До складу управлінь можуть входити більш дрібні підрозділи, вузької спрямованості. Відповідно, відрізняються і кількістю персоналу.
У бізнесі явної відмінності чи критеріїв, за якими їх можна розділити, не існує. Межі розмиті гранично, і кожна компанія сама вирішує, як підрозділ назвати. Те ж стосується і відділів.
Отже, департамент – це складова частина державних виконавчих органів, а в деяких країнах – територіальні одиниці. У Росії – підрозділ міністерств і відомств держави і регіонів.
Зустрічається і в комерційних недержавних структурах. І питання про те, що таке департамент у бізнесі і потрібен він, залишається відкритим.
