Французькі Генеральні штати – одна з гілок влади, в якій були представлені три стани. Це духівництво, дворяни і так званий третій стан, яке було єдиним, хто платив податки. Збиралися вони дуже нерегулярно, за необхідності, у зв’язку з певними подіями в країні та за кордоном. Докладніше про цю установу, її цілях, пов’язаних з ним цікаві факти, про те, коли стався скликання перших Генеральних штатів у Франції, буде розказано в сьогоднішньому огляді.
Умови появи
Розглянемо події, які передували скликання перших Генеральних штатів і великою мірою стали передумовами створення цього владного інституту. У штатів були попередники у вигляді розширених засідань королівського ради, куди залучалися міські верхи і зборів представників станів в провінціях, які поклали початок провінційним органам.
Поява перших Генеральних штатів у Франції було пов’язано із ситуацією, яка склалася після утворення у Франції централізованого держави, яка потребувала зміцненні. В цей час спостерігалося зростання міст, загострення соціальних протиріч і боротьби класів, остаточно поки не були відвойовані права феодалів-сеньйорів, міських корпорацій, католицької церкви.
Королівської влади доводилося поступово ламати існуючу політичну структуру, в процесі чого їй були необхідні додаткові кошти для боротьби з потужною опозицією, яку становила феодальна олігархія. Тому саме в кінці XIII – початку XIV століття оформляється союз короля і учасників різних суспільних груп, серед яких було і третій стан. Хоча і далеко не міцний, побудований на компроміс.
Причини скликання
Виразом цього політичного компромісу, де у кожної з сторін були свої специфічні інтереси, з’явилися Генеральні штати, а також і штати провінцій. Формування цих інститутів стало початком трансформації французької держави з феодальною в станово-представницьку монархію.
До основних причин скликання перших Генеральних штатів у 1302 році Філіпом IV на прізвисько «Красивий» відносяться наступні:
Якщо бути до кінця точними, то зазначені події були, швидше, приводами, а справжня причина – це описані вище передумови створення станово-представницького установи загальнонаціонального масштабу, що пояснюються об’єктивними закономірностями розвитку французького монархічної держави.
На першому з’їзді Генеральних штатів претензії папи римського на роль вищого арбітра у світських справах були відкинуті. Тут було заявлено, що в цій області король може залежати тільки від самого Бога. Які ж були функції і структура цього органу?
Структура і функції
По своїй суті Генеральні штати були дорадчим органом, який скликався з ініціативи короля в ті моменти, які були критичними для уряду, з метою надання йому допомоги. При цьому головною їх функцією було вотирование оподаткування, тобто в них проводилося голосування з питань про те, які податки можуть вводитися в державі.
Генеральні штати – це орган, в якому засідали представники імущих верств французького королівства. До його складу входили три стани:
Під духовенством у новоствореному парламенті малися на увазі вищі чини, такі як:
- Архієпископство.
- Єпископство.
- Абатство.
Що стосується дворян, то на першому етапі в штатах були представники великих і середніх феодалів, а делегати від дрібного дворянства з’явилися дещо пізніше.
Третій стан в парламенті складалося з депутатів:
- церков;
- монастирів;
- верхівки городян – від двох до трьох депутатів від кожного міста.
У нього входили юристи, склад яких був приблизно рівний 1/7 частини від всіх Генеральних штатів.
Далі перейдемо до питання про те, яким чином відбувалися засідання.
Порядок проведення засідань
Кожне з станів засідало зовсім окремо від двох інших. Спільні засідання проводилися лише в двох випадках – в 1468 і 1484 роках. Якщо у позиції станів були розбіжності, то голосування проводили по станам. У кожного був тільки один голос, незалежно від того, скільки в ньому було представників. У таких випадках два перших стани, як правило, мали перевагу над третім.
Депутати в парламент обиралися в бальяжах і сенешальствах. Бальяжами у Франції називалися адміністративні округи, які були введені за короля Філіпа II августа, який правив у період з 1180 по 1223 роки. Тоді всі володіння короля були розділені на 20 бальяжей. Сенешальствами називалися округу на півдні Франції.
Періодичність скликання Генеральних штатів у Франції не встановлювалася. Це питання вирішував король, керуючись політичними міркуваннями та іншими обставинами. Також він визначав тривалість проведення засідань та питання для обговорення. Далі розглянемо, якими вони були.
Питання для розгляду
Як вже говорилося вище, король приступав до скликання Генеральних штатів, коли йому була потрібна підтримка станів з різних приводів. В якості прикладів можна навести обговорення таких питань, як:
- 1038 рік – конфлікти з орденом тамплієрів.
- 1359-й – укладення угоди з Англійською короною.
- 1560, 1576,1588-й роки – ведення воєн релігійного характеру.
Однак найчастішою з причин була потреба короля в грошових засобах. При цьому він апелював до станам, висловлюючи або прохання про надання фінансової допомоги, або санкцію на стягування податку, яка діяла в рамках одного року.
Посилення ролі
Посилення значення Генеральних штатів відбулося в період Столітньої війни, що тривала з 1337 по 1453 рік. В той момент королівська влада відчувала особливу потребу у фінансах.
Незабаром вони стали претендувати на активну роль в управлінні державою в період, коли в XIV столітті спалахували повстання – Паризьке 1357-1358 років і Жакерія в 1358 році.
Причиною того, що у Генеральних штатів не вийшло домогтися прав, які зміг завоювати парламент Англії, стала відсутність домовленості як між містами, так і між станами, іноді перераставшее у ворожнечу.
Конфлікт з королівською владою
Один з найбільш гострих конфліктів з владою стався в 1357 році, коли в Парижі спалахнуло повстання городян, а французький король Іоанн опинився в полоні у англійців.
Тоді у роботі Генеральних штатів в основному брали участь делегати від третього стану. Ними була висунута програма реформ, якій дали назву Великого березневого ордонанса. Замість того, щоб надавати субсидії королівської влади, вони висунули вимогу про те, щоб кошти збиралися і витрачалися безпосередньо представниками штатів. А для цього їм потрібно було збиратися тричі на рік і без вказівки короля.
У зв’язку з цим відбулося обрання генеральних реформаторів, яким були надані повноваження щодо контролю роботи королівської адміністрації, усунення винних чиновників і їх покарання, аж до позбавлення життя. Але спроба Генеральних штатів привласнити собі фінансові, контрольні, законодавчі повноваження зазнала фіаско. Після того, як повстання були придушені, висунуті вимоги, визначені у зазначеному ордонансе, були відкинуті королівською владою.
Подальша доля
Починаючи з 1614 і до 1789 року не було жодного зборів штатів. Його засідання відбулося лише в екстраординарних умовах – коли стався гострий політичну кризу, що вилився у Велику французьку революцію. Саме в такий момент король знову скликав Генеральні штати – 5 травня 1789 року. А вже 17 червня 1789 року делегати третього стану проголосили себе Національними зборами. Потім 9 липня 1789 року він оголосив себе Установчим – вищим законодавчим і представницьким органом нової революційної Франції.
