Генеральні штати у Франції багато в чому стали провісниками сучасних парламентів. Представницький орган, який збирався виключно за ініціативою короля і мав лише дорадчу функцію, він, тим не менш, зіграв значну роль в історії Європи. Саме третій стан в 1789 році оголосив себе Національними зборами та очолив Велику Французьку Революцію, яка дала людям надію на торжество гуманізму і цивільних прав. Що таке Генеральні штати? Яка їх роль у виникненні європейського парламентаризму?
Як все починалося
Пізнє Середньовіччя було відзначене бурхливим зростанням міст, посиленням їхньої ролі в житті європейських країн. На цьому тлі загострилися протиріччя між монархами та великими феодалами, а також духовенством. Був потрібний якийсь представницький орган, який міг використовуватися в якості певної майданчики переговорів між ворогуючими станами.
Багато хто помилково вважають, що французькі Генеральні штати і парламент Англії були схожі за своїми функціями і прав. Проте британські депутати володіли великою вагою, ніж їх французькі колеги, які у всьому залежали від свого короля.
Попередниками Генеральних штатів були королівські поради, куди запрошувалися представники міських верхів. У 1302 році відбулося перше в історії країни нарада штатів.
Воно було скликане королем Філіпом IV у зв’язку з конфліктом з римським папою Боніфацієм VIII. Тоді Генеральні штати ще не отримали свого остаточного назви і в різний час іменувалися «радами», «штатами». Офіційно термін був використаний лише стосовно до асамблеї 1484 року.
Діяльність і цілі
Тим не менш, практично відразу визначився головний принцип освіти Генеральних штатів. Що таке вільні вибори, Європа, звичайно, дізналася багато століть потому, тому формувався цей попередник парламентів за становим принципом. У Франції виділяли три головних стани: духовенство, дворянство і міське населення.
Засідали вони окремо і кожен стан мав по одному голосу. Збиралися учасники Генеральних штатів за ініціативою короля, який звертався до кольору нації у важкі для країни часи, щоб отримати підтримку і пораду. Найчастіше це було пов’язано з схваленням введення додаткових податків і зборів.
Представників першого і другого стану запрошував сам король, це були найбільші феодали країни. Пізніше вони стали висуватися з свого середовища шляхом виборів.
Між могутністю і безсиллям
Якщо в Англії непокірні лорди зуміли нав’язати свою волю і домоглися установи парламенту, який був потужним знаряддям проти свавілля абсолютизму, то французьким аристократам це не вдалося.
Феодали, як правило, не могли знайти спільну мову з городянами, тому королю легко вдавалося проводити політику «розділяй і володарюй».
Що таке Генеральні штати, і в чому їх сила, монархам довелося дізнатися в неспокійні періоди історії Франції. Під час війн з Англією в чотирнадцятому столітті представницький орган трьох станів мав найбільшу вагу і в якийсь момент навіть був близький до того, щоб отримати реальну владу.
Березневий ордонанс
У 1357 році відбувся цілий ряд неприємних подій: полон короля Іоанна англійськими військами, повстання парижан. Навіть ті, хто раніше уявлення не мав, що таке Генеральні штати, дізнався про потенційну силу представницької влади. Цей дорадчий орган, не наділений реальною владою, в критичний момент висунув цілу програму реформ, яка була названа «Березневий ордонанс».
Відповідно до нього, Генеральні штати отримували контроль над збором і витратою коштів, право збиратися тричі на рік без згоди короля і право стати постійно діючим органом. Були навіть обрані комісари, які наділялися повноваженнями контролювати дії королівської адміністрації і звільняти недбайливих чиновників.
Однак після придушення повстання в Парижі королівська влада припинила ці прагнення до самостійності і просто розпустила Генеральні штати. Що таке законодавча гілка влади, народу Франції належало дізнатися ще нескоро.
Перемога третього стану
Стверджуючи свою абсолютну владу, французький монарх все менше потребував порадниках. З 1484 за 1560 рр. Генеральні штати не збиралися ні разу. Лише в розпал релігійних воєн монарх знову звернувся до напівзабутої практиці. Однак після 1614 року про спільну роботу представників трьох станів довелося забути майже на двісті років.
Лише в 1789 році, в момент нерозв’язного кризи, зневірений король знову вирішив зібрати Генеральні штати. Які наслідки матиме цей вчинок, він навіть не міг припустити. Розбагатілі жителі міст за чотириста років перетворилися з вірних помічників короля в його найбільш небезпечних ворогів.
Тому, зібравшись разом, депутати третього стану просто взяли і оголосили себе Національними зборами, які представляють інтереси всього народу Франції. Потім воно було перетворене в Установчі збори, яке взялося здійснювати вищу законодавчу і виконавчу владу в країні.
Таким чином, підійшла до кінця пятивековая історія Генеральних штатів і почався період чистого парламентаризму.
