Ще в стародавні часи Київської Русі існувало поділ держави на адміністративні одиниці. Зазвичай дрібні наместнические господарства прикріплялися до міст, що веде торговельну життя. Раніше, до XIII століття, волостями вважалися князівства, вони постійно ділилися і поєднувалися між собою. Тоді владою було вирішено зібрати всі зусилля в кулак, щоб об’єднати руські землі під одним началом. Адже і князівства мали по дрібному князю. Таким чином почали з’являтися волості, як самі малі територіальні одиниці.
Поняття з давніх часів
В церковнослов’янській мові було таке поняття, як влада, що і позначало слово волость. І таке визначення мало суто політичне підґрунтя, а саме право володіння. Звучання і написання слова “волость” чимось схожий на “область”, але збігів куди більше. Область – це і була та сама територія, на яку поширювалася влада, тобто волосне правління. Звідси випливає, що влада – просторове володіння землею, а область – право.
Всі землі Давньої Русі ділилися на повіти і стани, які в свою чергу поділялися на дороги, волості і так далі. Що таке волості, більш-менш зрозуміло, а от доля – це ще більш цікава одиниця території. Долею була частина землі, передана від батька своїм дітям, кожен доля належав одній дитині. Такі наділи поділялися на повіти, які позначали територію адміністративно-судового округу, тому повіти були не тільки в волостях, але і в містах і селах. А роками пізніше повіт перетворився на невеликий міський або сільський округ.
Значення слова “волость”
Це історичне слово знайоме нам в першу чергу з художньої літератури. Ми знаємо, що воно визначає територію, але яку саме?
Значення слова “волость” відбувається з XI століття, тоді в Росії таким чином називали адміністративно-територіальну одиницю. В часи Древньої Русі волостю звалися всі землі або князівства, після вона перетворилася в полусамостоятельный ділянка території або в сільську землю, яка була підпорядкована міському правлінню.
Що таке волость? В XIII-XVI століттях це землі, які належать державі, боярам і монастирям. Князь передавав волость на забезпечення волостелю – головному доглядачеві за землею. Для волостеля збиралася данина з проживає населення у вигляді податків і поборів. Така система називалася годуванням. Але з XVI століття царська влада почала зменшувати частку цієї системи і, починаючи з XVII століття, після затвердження городових воєвод, волость втратила свою самостійність як окрема адміністративна земельна одиниця.
Життя людей у волостях. Віче
У часи відокремленої життя волостей існували так звані віча. Віче пішло від родових спілок і громад, де люди збиралися для вирішення своїх внутрішніх і зовнішніх проблем, а також економічних справ. З допомогою віча жителі закликали князя, вибирали старійшин (старців), які управляли мирськими справами. Віче займалося судом та правовими питаннями. Воно оголошувало війни і могло укласти мир з ворожими сусідніми територіями.
Віче могло укладати договори з князями або ж закликати зручних і бажаних для нього князів. Це були досить зручні повноваження, адже неугодних вони могли виганяти і зовсім не пускати на поріг своїх поселень. З часом віче початок впливати на результат військових дій в міжусобицях, вимагати припинити або продовжити напад.
З чого складалося віче
Що таке волості з точки зору керуючої влади? Кожне віче мало старійшину, якого обирали всенародним голосуванням. Найпопулярнішою людиною волості був начальник міського ополчення – тисяцький. А ополчення звалося тисячею. Тисяцькому прислуговували сотницьких і десятські, що управляли загонами меншій кількості, ніж у тисяцького. Якщо князі володіли достатньою довірою і великою владою у волостях, то тисяцьких призначали самі, однак в інший час такою роботою займалося віче.
Віча великих міст за старшинством могли посилати на більш дрібні своїх посадників, а, наприклад, у Новгороді самі його обирали, незважаючи на князя і його чиновницький кабінет. Таким чином, вічове правління в волостях зміцнювалося ще більше.
Порядки вічових зборів
На жаль, літописи мало розповідають нам про порядки вічових зібрань, і більш точних документальних подробиць не збереглося. Збирали людей на віче з допомогою церковного дзвону: всі, хто був вільний від праці, сходилися на центральній площі. Крім місцевого корінного населення, приїжджі також мали право відвідувати такі зібрання. Звідси можна зробити висновок, що волость – це особливий вид відокремленої життя від головної влади держави.
Правда, зібрати віче міг і князь, але з дозволу старійшини. Більш того, існував цілий рада старійшин, який був виборним органом. Як висловлювалися свої думки на віче? Просто – криками. Люди, вигукуючи свої пропозиції, намагалися вирішити нагальні проблеми. Або відповісти на князівське пропозицію або указ. Для прийняття остаточного рішення потрібно було, щоб всі зібралося населення відповіло однаково, в цьому переконувалися на око, так як окремі відповіді не приймалися. Проводилася колективізація думки.
Бувало, що на віче доходило до сварок, бійок і чвар. Такі моменти траплялися тоді, коли меншість не погодилися продовжувала голосно наполягати на своїй точці зору. Зазвичай воно придушувалося, але із застосуванням сили. Особливо зазначеного часу для віче не було, дзвін пускали в хід тоді, коли була потреба.
Історична довідка по XIX століття
До кінця XVIII століття з’являються волосні правління. Це стало певним відродженням старого значення слова “волость”. У 1837 році проходить реформа землеволодіння серед селян, які належали державі. За новими правилами створювався спеціальний волосний сход, а також волосні правління, які повинні були підкорятися Палаті державних маєтностей.
Після звільняє реформи 1861 року, коли рабська праця селян був скасований, населення волості, селянський стан, стає її головним управителем. У 1874 році волость віддається під повітового управління, яка стежить за селянськими справами. Але вже в 1889 році переходить в руки земського дільничного начальника.
Життя волостей за часів більшовиків
Після перемоги більшовиків у революції 1917 року волость стає загальною, тобто керувати нею можуть всі стани. Після перших років правління Рад волості були роздроблені, але віддано у ведення селянам, а волосні землі включали і поміщицькі володіння, і державні території. 1923 рік починається з збільшення площі волостей шляхом об’єднання їх з повітами, а вже в 1930-х роках такі територіальні одиниці були замінені на систему районів. Вони грунтувалися на залежності в економічному плані таких поєднаних форм від районних центрів.
Список волостей, що існували в Царській Росії
Волості минулого були розділені на дві підгрупи. Одна з них, найбільша, ставилася до губерніях Європейської частини Росії. У неї входили такі територіальні одиниці, як Воронезька, Вологодської, Архангельська, Київська, Вятська, Курляндська, Астраханська, Костромська, Бессарабська, Володимирівська, Калузька, Волинська, Гродненська, Казанська, Катеринославська, Орловська, Могилевська, Курська, Мінська, Оренбурзька, Полтавська, Рязанська, Новгородська, Московська, Мінська, Санкт-Петербурзька, Тамбовська, Херсонська і багато інших.
Окремо вважалася група волостей Привислинского краю або Царства Польського. До неї входили Келецька, Варшавська, Плоцька, Радомська, Люблінська та інші землі.
Створення і скасування волості на прикладі Псковського повіту
Під час вже існував Псковського повіту на його основі була створена однойменна волость. Вона була складовою адміністративно-територіальною одиницею згаданого повіту. Офіційне освіта волості сталося у 1924 році. Областями Псковської волості, які увійшли до її складу стали: Зелитская, Остененская, Сидоровская, Логозовская, Псковоградская і Торошинская. Більш того, для збільшення земель Псковського регіону до них були приєднані сільради: Великопольський, Савінський, Клишевский, Ветошинский, Залитский та інші.
З 1925 року поступово починається виділення з волості окремих волостей і сільрад. Таким чином, розпочинається ліквідація давньоруської системи територіального поділу. У 1927 році Псковська волость в рамках РРФСР була перетворена в район і почала ставитися до однойменного округу Ленінградської області. На сьогоднішній день Псковська область є єдиною в своєму роді сільській адміністративно-територіальною одиницею, яка входить до складу району. В інших місцях волостями є сільради, сільпо, сільська адміністрація, округ і наслег.
