Ще в стародавні часи Київської Русі існувало поділ держави на адміністративні одиниці. Зазвичай дрібні наместнические господарства прикріплялися до міст, що веде торговельну життя. Раніше, до XIII століття, волостями вважалися князівства, вони постійно ділилися і поєднувалися між собою. Тоді владою було вирішено зібрати всі зусилля в кулак, щоб об’єднати руські землі під одним началом. Адже і князівства мали по дрібному князю. Таким чином почали з’являтися волості, як самі малі територіальні одиниці.
Поняття з давніх часів
В церковнослов’янській мові було таке поняття, як влада, що і позначало слово волость. І таке визначення мало суто політичне підґрунтя, а саме право володіння. Звучання і написання слова “волость” чимось схожий на “область”, але збігів куди більше. Область – це і була та сама територія, на яку поширювалася влада, тобто волосне правління. Звідси випливає, що влада – просторове володіння землею, а область – право.
Всі землі Давньої Русі ділилися на повіти і стани, які в свою чергу поділялися на дороги, волості і так далі. Що таке волості, більш-менш зрозуміло, а от доля – це ще більш цікава одиниця території. Долею була частина землі, передана від батька своїм дітям, кожен доля належав одній дитині. Такі наділи поділялися на повіти, які позначали територію адміністративно-судового округу, тому повіти були не тільки в волостях, але і в містах і селах. А роками пізніше повіт перетворився на невеликий міський або сільський округ.
