Юридична техніка розглядається як комплекс спеціальних прийомів, методів і засобів. Вони застосовуються у відповідності з існуючими правилами, які необхідні під час розробки нормативних документів, щоб забезпечити їх досконалість. Дуже велике значення має така різновид юридичної техніки, як правотворча, або законодавча.
Знамениті розробники
Автором терміна є німецький правознавець XIX століття Рудольф Иеринг. «Юридична техніка» – це частина головної праці його життя – «Дух римського права». Однак дослідження, що допомагають оволодіти мистецтвом правозастосування, в яке входить і написання законів, інших правових актів, були започатковані ще в Античності. Цим займалися давньогрецькі філософи Платон (V-IV ст. до н. е.) та його учень Аристотель (IV ст. до н. е.).
Заслуга в цій області належать таким видатним особам, як:
- Френсіс Бекон (XVI-XVII ст.) – англійський політик, філософ і історик.
- Томас Гоббс (XVI-XVII ст.) – філософ англійської матеріалістичної школи, який був одним з творців теорій суспільного договору і державного суверенітету.
- Джон Локк (XVII-XVIII ст.) – один з найяскравіших мислителів епохи Просвітництва, англійський філософ і педагог, теоретик лібералізму. Вплинув на створення Декларації незалежності США.
- Шарль Монтеск’є (XVII-XVIII ст.) – французький правознавець, філософ і письменник, автор знаменитої праці «Про дух законів», розробник доктрини, передбачає доцільність поділу влади.
- Єремія Бентам (XVIII-XIX ст.) – англійський правознавець, юрист, філософ-мораліст, родоначальник філософії утилітаризму.
В Росії
У Росії міркування, що стосуються юридичної техніки, були висловлені в низці указів Петра I, а також в Наказе, даному Катериною II Покладеної комісії.
Доклав руку до її розробки і Сперанський М. М., що почав службу при Олександрі I державний і громадський діяч, реформатор і законотворець.
У царювання Миколи I він був керівником робіт з кодифікації законодавства і заклав основи російської юридичної науки – теоретичного правознавства.
Бурхливий розвиток
Кінець XIX – початок XX століття – час бурхливого розвитку досліджень у розглядуваній нами сфері. Причинами, які цьому сприяли, з’явилися:
- Значне підвищення в системі державної влади ролі парламентів у багатьох європейських державах.
- Послідувала за цим інтенсифікація законотворчої роботи.
- Поширення ідей філософії позитивізму (єдине джерело знань – емпіричні дослідження) і неопозитивізму (необхідність доказів). Що сприяло підвищеній увазі до проблем точності в мові.
Склад елементів
На сьогоднішній день вітчизняна та іноземна юридична наука спираються на широке коло досліджень, що стосуються юридичної техніки.
До її елементів належать:
- Властиві їй методи.
- Правила, згідно з якими ці методи застосовуються.
- Засоби і прийоми.
Розглянемо їх докладніше.
Методи
До методів відносять глобальні вимоги, які юридична наука і практика пред’являють до діяльності по створенню законодавчих актів. До них відносяться наступні:
Правила юридичної техніки
Складаються з ряду конкретних вимог, яких необхідно дотримуватись в процесі розробки правового акта. Вони базуються на вищезгаданих методах.
Коли розробляється законопроект, або інший документ, вирішується ряд наступних питань:
- Точності відповідності його змісту суспільних відносин, що підлягають врегулюванню.
- Узгодженості нормативного акта – як внутрішні, так і зовнішні.
- Відповідності об’єктивним явищам дійсності використаних в акті понять.
Тому правила поділяються на три групи.
Прийоми і засоби
Прийоми – це операції, що здійснюються розробниками по відношенню до створюваного тексту. Вони спрямовані на те, щоб юридична техніка використовувалася за всіма правилами.
Кошти – це набір спеціальних інструментів, що використовуються в процесі конструювання нормативної документації. Вони бувають:
- Логіко-мовними.
- Формально-атрибутивними (реквізити).
- Спеціальними юридичними (фікції, конструкції, презумпції, примітки, відсилання).
Значення
При підготовці нормативних документів дуже важливо дотримуватися правила юридичної техніки, так як це є запорукою їх якості. Якщо ж закон є технічно недосконалим, то його застосування досить важко, а іноді і неможливо.
Саме тому на федеральному рівні особлива увага приділяється юридичному та технічному вдосконаленню законів. Для цього Держдумою РФ розроблені спеціальні методичні рекомендації. У Нижньому Новгороді діє науково-дослідний центр прикладної «Юридична техніка», що випускає однойменний альманах.