У цій статті ми ознайомимося з поняттям тендеру. Як правильно пишеться слово, що воно собою являє, яке значення має і назвою якогось явища вважається? Це і багато іншого читач зможе дізнатися саме тут.
Введення
Тендер – що це таке? Цей термін не має чіткого трактування в діючих правових актах РФ, отже, він позбавляється вичерпної характеристики поняття тендерної заявки, комісії та документації. У відповідності з вказівками законодавчих органів, це слово вживають у значенні конкурсу. Незважаючи на це, діловий світ Росії використовує частіше перший варіант слова, ніж другий. У зв’язку з цим у статті будуть фігурувати обидва поняття.
Слово “тендер” прийшло до нас з англійської мови і використовувалося для позначення процесів з торгів і конкурсів.
Різновид
До видів таких конкурсів можна віднести тендер:
Слово “тендер” перекладається як “пропозиція”. Існує і безліч інших форм його перекладу, які залежать від області їх застосування. Якщо говорити конкретно про торговому ремеслі, то тендер являє собою основну форму, за якою проводиться держзакупівля.
Переможці конкурсу на володіння тендером мають право підписати контракт, що має державне значення. Для цього умови договору повинні відповідати вимогам до конкурсних документів. Конкурс ділиться на два складових елементи: закритий і відкритий етапи. У процесі другого типу може брати участь будь-постачальник.
Незалежно від перекладу слова “тендер”, форма його написання є однаковою. Слово може також вказувати на човен, характеристику людини та ін.
Класифікація згідно з учасниками
Що це таке – тендер, і як його можна класифікувати? Тендер являє собою особливу форму торгів, які класифікуються згідно з набором певних принципів. Одним з прикладів може служити тип складу беруть участь осіб. Тендер може бути закритого, відкритого типу і з обмеженням в участі.
Допустиме зміна конкурсного вимоги
Відповідаючи на питання про те, що це таке – тендер, важливо згадати наявність у даному процесі відмінностей у відповідності з кількістю етапів. Це дозволяє виділяти одноетапні і двохетапні конкурси, які є ще одним способом класифікації складових елементів даного терміна.
Відмінності по допуску
До складу значення слова “тендер” входить поняття про загальну і попередньому кваліфікаційному відборі.
Документи, що підтверджують можливість суб’єктів брати участь в такому конкурсі, готуються заздалегідь самим постачальником і потім розглядаються замовниками, організували торг. У разі недотримання пункту, де оповідається про терміни подачі заяв, запит може підлягати відхиленню.
Замовник має право у запиті вимагати, крім наявності оригінальної конкурсної заявки, кілька копій договору, що необхідно для збереження документації і дозволить працювати з паперами відразу декільком членам комісії.
При друку можуть використовуватися два варіанти дій по відношенню до копій. У першому випадку копії та оригінал можуть перебувати в одному конверті або розкладатися в різні. Якщо використовують другий варіант, то необхідно буде зробити відповідні помітки на сторінках реєстраційного журналу.
Більшість процедур проведення тендеру зумовлюють собою спеціальний спосіб оформлення і запечатування заявки і повинні бути внесені в особливі документи, що підтверджують ваше право на участь в торгах.
Участь в тендерах передбачає в собі конкретне формулювання у переліку суб’єктів, що мають право його відвідувати. До таких групам осіб можна віднести комісію конкурсу, приймає заяви, і людей, що представляють інтереси постачальника.
Тендер закритого типу
Якщо говорити простими словами, що таке тендер? Можна підсумувати, що це форма торгів. Процедура, яка має безліч особливостей, що дозволяють класифікувати її на деяку кількість видів.
Існує поняття про закритому тендері, який має багато в чому спільні риси з відкритим. Відмінність полягає у виборі беруть участь осіб. У відкритій формі кожна компанія має право на голос після подачі й прийняття заявки. Процедури закритих тендерів не розголошуються громадськості, а запит на участь надсилається тільки певного, обмеженого кола осіб.
Серед головного ряду причин можна виділити наявність відповідної кваліфікації, влаштовує запити і інтереси замовника, особливе призначення товару і занадто велика кількість наявних заявок, в порівнянні з вартістю товару, що закуповується.
Процедури, що супроводжують закриті тендери
З того, що це таке – тендер закритого типу, випливає деякий ряд процедур, передбачених основними положеннями про проведення даних заходів.
Загальновідомо, що право на участь у закритих конкурсах належить лише спеціально запрошеним постачальникам. У такі види закупівель входить ряд продукції, що володіє особливим призначенням і специфічним характером. Загальна величина обсягу закупівель в більшості випадків досить мала. Остання причина обумовлює неспроможність проведення процедур в тривалих строках.
Товар, що купується особливими фірмами, повинен бути перевірений представницькими органами держвлади. Дана процедура виникла в силу того, що представникам такої влади необхідно зробити оцінку необхідності її проведення.
Відкрита форма
Що означає слово “тендер” щодо відкритої форми проведення? Воно передбачає наявність права на прийняття участі, що погоджене з законодавчими вказівками, всім постачальникам, які відгукнулися на повідомлення, що оповіщає про початок проведення конкурсу.
Така інформація найчастіше розміщується в спеціально призначених виданнях, наприклад в Інтернет-ресурсах та ЗМІ. Проведення заходу виконується особливим замовником або уповноваженою особою. Папери про конкурсної документації є найважливішими складовими договору між двома і більше особами-учасниками тендеру. В них містяться дані про розклад проведення процедури.
Існує особлива форма, відповідно до якої необхідно заповнювати заявку. Проведення тендеру буде скасоване у тому разі, якщо було подано лише одну заяву.
Поняття котирування
Слово “тендер” включає в себе ще одне поняття, яке називається котируванням. Воно пов’язане з продукцією серійного типу. Запит, в переважній кількості випадків, робиться трьом фірмам або більше. Вибір компанії, яка буде поставляти продукцію, відбувається шляхом порівняння цін.
Механіка створення запиту котирування є дуже економічною і оперативно складеною. Один постачальник має право на подання єдиної цінової котирування і не може на це вплинути.
Процес оформлення протоколу по котируванню включає в себе вимогу про програму визначених документів. Розмір закупівлі обумовлює ефективність впливу запитів. Чим він більше, тим менше стає прав у котирування. Процедури, пов’язані з запитом котирування, починаються з їх розсилки і тривають до вирішення питання про вартість товару.
Історичні дані
Лексичне значення слова “тендер” має на сьогодні безліч смислів. Крім розглянутого в цій статті процесу з проведення закупівель, їм можуть позначати паливний вагон або вітрильний човен. Переклад слова “тендер” має безліч значень, серед яких є їм. іменники (пропозицію) і прикметники (ніжний, люблячий, м’який та ін).
Дані процедури були відомі світовій громадськості ще з давніх часів. На території РФ подобу тендеру з’явилося лише у вісімнадцятому столітті, в період петровського правління.
Довгий час внаслідок перебудов та інших факторів поняття тендеру було відсутнє. Минуло багато років, перш ніж торг зійшов нанівець, а на зміну йому знову повернулася процедура, розглянута в статті. Лише у вісімдесятих роках галузь будівництва почала експлуатувати підрядні торги, чим і поклала початок новому розвитку даного процесу на території Росії. Однак активно розвиватися тендер почав тільки в дев’яностих.
Після перемоги у Другій світовій війні особливі органи законодавства створили структуру конкурсу. Це було засобом у боротьбі з корупцією. Наприклад, у 1946-му році було виділено велику кількість коштів, спрямованих на ремонт міст Німеччини, які були розграбовані шляхом переведення їх у хабарі для чиновників з Америки.
Синонімом слова “тендер” можуть служити такі слова, як торги, конкурс, а також сюди можна віднести яхту, куттери та стяжку.
Тендер з двох етапів
Існує явище тендеру, що складається з двох етапів. Його процедури починаються з того, що стартує залучення цілого ряду заявок на участь у конкурсі. Замовник займається розсилкою індивідуальних запрошень різним постачальникам, де пропонує їм відвідати особливий конкурс щодо купівлі певної продукції. Далі постачальнику необхідно попросити надати замовнику набір конкурсних документів.
Організатори займаються підготовкою первинних конкурсних заявок. Потім розсилають їх замовникам, які мають право на задавання ряду питань, що вимагають відповідей щодо проведеної процедури, а постачальник, у свою чергу, виправляє певні положення. Після отримання заявки та її реєстрації, замовнику необхідно видати розписки.
Поняття про запит
Запит пропозиції – основний спосіб закупівлі. Застосування даної процедури може використовуватися у випадку, коли у замовника є інформація про цілях закупівлі та її призначення. Іноді замовнику складно скласти загальну картину розуміння мети пропонованої продукції або послуг, і він може дізнатися про це більш детально у постачальника.
Запит пропозиції може використовуватися тільки при проведенні тендеру у відкритій формі, на якому були відхилені всі заяви. Найчастіше це є проблемою, викликаною невдалим способом залучення постачальників.
Як правило, замовники згадують у запитах бажання дізнаватися загальні результати та інформацію про товар, послугу або роботі, яка буде пропонуватися. Форма запиту має кілька станів, які залежать від певної інформаційної частини.
Такі дані включають в себе інформацію про особу-замовника, загальний набір вимог до різним параметрам товару, що закуповується, які повинні відповідати і самому постачальнику. Тут же можна знайти перелік критеріїв, у відповідності з якими відбувається оцінювання пропозицій, визначається вимога до оформлення важливих документів, а також розглядаються термін, місце та форма проведення даного заходу.
Організація
В організації проведення тендерів часто відбуваються деякі помилки, яких не приділяють належної уваги, що призводить до ускладнення процедури проведення конкурсу або його скасування.
Однією з найбільш відомих помилок є створення торгів, заснованих на пропозиції конкретного суб’єкта, що поставляє продукцію. Це призводить до наявності помилок і некоректних формулювань у вимогах до самого конкурсу.
Існує ряд випадків, в яких ховалася важлива інформація або був наданий пакет документів у неповному комплекті. Загальновідомо, що ціна на конкурсну документацію не може перевищувати витрати на процес тиражування, проте траплялося й так, що їх вартість завищувалася самим організатором. А також небажано вносити надмірну кількість вимог.
