У статті розглянемо, що таке здоров’я. Ми поговоримо про всіх аспектах розвитку цієї системи, детально вивчимо історію, а також детальніше розберемося з самим визначенням. Який стан охорони здоров’я в Росії на сьогоднішній день?
Що це означає?
Охорона здоров’я — це обов’язок соціуму, яка найчастіше виконується державою. Вона включає в себе суспільні, соціальні та наукові аспекти. При цьому описувана система виконує організаційну, соціальну та нормативну роль. Охорона здоров’я – це певний комплекс дій, які виходять від соціуму загалом і конкретних його представників, а також від різноманітних фондів і міністерств. Тобто це співробітництво всього соціуму на його власне благо.
Охорона здоров’я — це термін, пояснити який без залучення поняття медицини неможливо. Отже, медицину трактують як певний комплекс науково підтверджених знань і практичних дій, які спрямовані на збереження здоров’я, позбавлення людей від хвороб і продовження їх життя, а також поліпшення її якості. Іншими словами, зрозуміло, що медицина своїми коріннями йде в самі ранні періоди існування людей.
Почалося все з того, як звичайний печерний чоловік захотів позбутися своєї недуги, як він захотів вилікувати свою рану або позбавитися від болю. Але на сьогоднішній день охорона здоров’я – це величезна за важливістю соціальна функція, яка полягає ще й у зміцненні загальнолюдського здоров’я.
Перші форми охорони здоров’я ми можемо спостерігати ще за часів глибокої давнини. Тоді, до появи перших держав, племена та громади дбали про членів своїх пологів. Вони намагалися застерегти від яких захворювань або допомогти у випадку сильних травм, використовуючи найпростіші лікувальні маніпуляції. Трохи пізніше особливу повагу отримали знахарі та шамани, які виділялися з товариства і трохи височіли над ним, тому що могли допомогти людині в його хвороби. Вони допомагали позбуватися від різних недуг за допомогою ритуалів і заклинань, але найчастіше їх знання ґрунтувалися на простому досвіді, який вони отримували в процесі своєї практики.
Поетапний розвиток
Організація охорони здоров’я поступово перейшла в руки до жінок, коли настала епоха матріархату. У слов’янській культурі таких дівчат називали берегинями. Подібну культурну особливість досі можна зустріти в невеликих селищах і сільській місцевості. Після того, як з’явилися прообрази міст і держав, державці почали приділяти велику увагу самопочуття своїх співгромадян. По-перше, це було важливо для того, щоб армія завжди була напоготові і могла відстояти межі своєї території. По-друге, дуже гостро стояли питання гігієни та санітарії, адже в той час безліч людей гинули від епідемій, які викликала банальна бруд.
Також функцію охорони здоров’я на себе брали деякі релігійні спільноти. Особливо сильно це проявилося в християнському релігійному світі. Тут церква вважала себе уповноважений піклуватися про хворих людей. Пізніше вона почала займатися побудовою різних храмів і лікарень для хворих і убогих. Володарі міст і князівств підтримували таке втручання, тому що власними силами не завжди вдавалося підтримувати потрібний рівень здоров’я. Іноді вони навіть жалували релігійних общин і церкви великі земельні території.
Державна регламентація
Навіть в ті далекі часи вже було подобу міністерству охорони здоров’я. Так, всі люди ділилися на певні класи. Кожен клан займався певною діяльністю. З часом держава захотіла регламентувати діяльність знахарів. Тому різні приписи по медицині вже можна було знайти не тільки в якихось релігійних рукописах, але навіть у законодавчих актах. Також з’явилися певні заборони, за порушення яких слід було покарання. Але при цьому в державному охороні здоров’я дуже явно проводилася паралель між громадянами з станів з пристойним майном і звичайними бідняками. Так, для прикладу, за лікування катаракти вільний багатий чоловік платив в 3 рази більше, ніж раб за точно таку ж маніпуляцію. Якщо операція була невдала, то раб міг стягнути мінімальний штраф у лікаря, але якщо операція була невдала у багатого людини, то лікарю могли відсікти руку.
Перші кроки
Перше подобу міністерства охорони здоров’я стали з’являтися приблизно на рубежі XIX століття. Тоді турботу про здоров’я визнали загальнонаціональною цінністю, яка вимагає спеціальних, наукових і грошових вливань. Поступово формується відомча система охорони здоров’я, яка працює на загальнонаціональній основі.
Вдосконалення системи охорони здоров’я інтенсивно продовжується в умовах капіталізму, тобто з другої половини XIX століття. Все одно медична допомога залишається досить обмеженою, але зате вона надається на рівноцінної основі. Право на медичну допомогу отримує кожна людина незалежно від його національної приналежності, соціального статусу, віку, статі, територією проживання чи кольору шкіри. Але при цьому установи охорони здоров’я все одно мали певний відбиток тієї людської спільноти, в межах якої вони діяли. Іншими словами, вони в тій чи іншій мірі відображали економічні, політичні соціальні інтереси верхівки суспільства.
Протест
Природно, звичайні люди прекрасно розуміли причини такої дискримінації. Це причина і ще ряд інших, привели до того, що почалися революційні рухи у багатьох країнах. Такі історичні події показали, що питання охорони здоров’я стоїть досить гостро і відповідальність за нього лежить на державі. В «Декларації про права людини» здоров’я розглядається як національне багатство, яке потрібно підтримувати.
Після революційного бунту в Департаменті охорони здоров’я проводиться ряд заходів, приймаються закони і різні акти, які спрямовані на максимальне підтримання людського здоров’я. Також стає більш різнобічним підхід до зміцнення здоров’я. З’являється все більше нових свіжих ідей, які ефективно впроваджуються в медицині. Велике поширення одержують наукові товариства, які проводять дослідження та оприлюднюють їх. Активно створюються притулки і виховні установи за рахунок держави.
Розвиток
ООН у 1948 році приймає «Декларацію прав людини». Крім гуманності і демократичних ідей, там йде мова про те, що будь-яка людина має право на медичний догляд. Окремо обумовлюються періоди материнства і дитинства, які дають людині право на специфічний догляд. Також в цей час виходить нова постанова, яка говорить про важливість підвищення рівня умов праці. З’являється термін “соціальне страхування”.
Накази охорони здоров’я
У Росії ситуація розвивалася з невеликим відривом від світових подій. Так, у нас вже в 1917 році був прийнятий декрет під назвою «Про страхування на випадок хвороби». Він говорив про те, куди має звертатися людина при отриманні травми або хвороби. Також в ньому декларували питання права сімей на безкоштовну медичну допомогу. Програма РКП9(б) поповнюється главою, в якій мова йде про охорону здоров’я та важливості профілактики для недопущення недуг. Саме даний розділ часто порівнюють зі статтями Загальної декларації прав людини.
У період Громадянської війни повсюдно створюються інститути і вчені лабораторії, в яких вивчається біологія і біохімія за допомогою експериментальних методів. Велика увага приділяється здоров’ю жінок і дітей. Скрізь створюються консультації для догляду за немовлятами.
За указом Наркомздоров’я на заводах почали створювати центри медичної допомоги, стаціонари та амбулаторії. Але все ж розвиток радянського охорони здоров’я було трохи загальмовано-за малої кількості лікарів і гідної медичної техніки. Треба було не тільки збільшити число практикуючих лікарів, але і провести якісну медичну реформу. Також було важливо залучати в навчальні заклади молодих людей, які б хотіли присвятити себе медицині.
Обласні центри
Природно, що найкращу допомогу отримували люди, що живуть в центральних містах. Тим не менш охорону здоров’я області теж всіляко підтримувалося. Представники влади створювали спеціальні медичні служби, які мали кілька кіл керування, для того, щоб стежити за виконанням медичних правил. Також міністерство охорони здоров’я області намагався контролювати ситуацію за рахунок зарплати, підвищуючи оплату праці хоча б на незначну суму. Великою проблемою було те, що в Радянському Союзі ігнорували досвід зарубіжних країн, адже можна було не робити власних помилок, а навчитись на досвіді інших. Йосип Сталін і його оточення всіляко намагалися нав’язати адміністративно-командну систему і придушували тих, хто пропонував щось нове.
Охорона здоров’я в Росії
Поговоримо про те, як йдуть справи в нашій країні. Окремої уваги заслуговує охорона здоров’я Москви. Тут воно знаходиться на високому рівні, але так було далеко не завжди. На сьогоднішній день уряд нашої країни веде активну федеральну політику в області охорони здоров’я. Постійно розробляються і приймаються нові акції, які спрямовані на покращення та вдосконалення медичної допомоги.
Міністерство охорони здоров’я в Росії – це не єдина галузь, яка займається цими питаннями. Загальна система складається з чотирьох елементів: це бюджетні організації та установи, державна система ОМС, приватні установи і приватні лікарі, громадські і релігійні організації, а також фонди і благодійні організації. Всі вони трудяться на благо єдиної мети.
Ключові органи управління, тобто установи охорони здоров’я, що регулюють діяльність усіх федеральних служб. Головний санітарний лікар займається контролем діяльності санітарно-епідеміологічних служб. Також він контролює і налагоджує діяльність регіональних медичних центрів.
На високому рівні забезпечено виконавча влада в регіонах. Також нагляд здійснюють органи судової влади, які ретельно стежать за тим, щоб у медичній практиці не було випадків порушення прав людини. Таким чином, для міністерства охорони здоров’я РФ характерно, що всі три гілки влади, а саме виконавча, законодавча і судова, впливають і доповнюють один одного. Вони здійснюють нагляд за системами охорони здоров’я, а також коректують їх діяльність та ретельно охороняють права кожної людини.
Функції
Міністерство охорони здоров’я виконує цілий ряд функцій:
- Розробляє програми федерального рівня для розвитку охорони здоров’я.
- Стежить за наданням медичної допомоги та належному рівні медичної освіти.
- Визначає порядок діяльності і структуру органів управління.
- Позначає витрати для потреб охорони здоров’я при формуванні бюджету.
- Розробляє податкові пільги для певних груп населення.
- Керує власністю центрів охорони здоров’я.
- Забезпечує екологічну безпеку і стежить за природокористуванням.
- Займається розробкою епідеміологічних і санітарних норм, проводить санітарно-епідеміологічний нагляд.
- Контролює організацію охорони здоров’я на всій території країни.
- Розробляє і регламентує заходи, спрямовані на допомогу людям, які потрапили в екстремальні ситуації.
- Займається інформуванням людей про довкілля.
- Стежить за діяльністю фармацевтичних компаній і формує єдину технічну політику.
- Розробляє норми сертифікації лікарських засобів і стежить за їх реалізацією.
- Проводить статистичний збір даних.
- Встановлює стандарти і положення медичної роботи.
- Координує діяльність центральних і місцевих служб охорони здоров’я.
- Займається ліцензуванням спеціальних препаратів та обладнання.
- Стимулює і координує дослідження в сфері біології та хімії.
- Створює додаткові комітети для охоплення всього населення.
- Розробляє ефективну міжнародну політику співробітництва з іншими країнами на основі медичної.
Як ми зрозуміли, міністерство охорони здоров’я дійсно має багато завдань. Його функції старанно виконуються на кожному рівні. Органи місцевого самоврядування виконують аналогічну функцію, тільки на місцевому рівні. В законодавстві чітко визначені повноваження і обов’язки всіх служб і органів, тому вдається забезпечити ефективне регулювання.
Крім того, міністерство охорони здоров’я регулярно реформує систему контролю для того, щоб максимально спростити її. У Росії відмінно розроблена галузева структура, яка дозволяє розподілити обов’язки, щоб надати максимальну допомогу населенню у різних сферах.
Підводячи підсумки статті, скажімо, що охорона здоров’я – це функція суспільства, яка розвивалася з найдавніших часів. На сьогоднішній день вона знаходиться на досить високому рівні, але, тим не менш, на постійній основі вдосконалюється. В наші дні ми вдаємося до досвіду зарубіжних країн і намагаємося створити функціонуючу дієву систему охорони здоров’я.
