Казенним підприємством вважається державний суб’єкт економічної діяльності, який заснований на праві оперативного управління на базі майна, яке знаходиться у власності у держави. Головний установчий документ – його статут, який затверджується Урядом РФ. У фірмовому назві такого підприємства має бути зазначено, що воно є казенним.
Федеральне казенне підприємство перебуває у власності держави або суб’єкта РФ.
Стосовно закріпленого за таким підприємством майна воно може здійснювати права користування, володіння і розпорядження, але в тих межах, які встановлені законами держави і які відповідають цілям його діяльності і призначенням майна. Власник майна, яке закріплене за казенним унітарним підприємством, має право розпоряджатися ним на свій розсуд. Відчужувати таке майно, або якимось іншим методом їм розпоряджатися казенне підприємство може лише з дозволу його власника.
Держава несе субсидіарну відповідальність за недостачу майна. Даний тип закладу заснований на праві оперативного управління.
Власником всього майна казенної організації, крім усього іншого, визначається порядок необхідного розподілу доходів підприємства. Ліквідовано або реорганізовано казенне підприємство може бути тільки згідно з рішенням Уряду РФ.
Створення казенних підприємств
Казенне підприємство – це той тип установи, яка може створюватися на основі ліквідованого державного підприємства. Це відноситься до абсолютно різних галузях державної економіки. Однак тут існують домінуючі галузі, до яких належать сільське господарство та промисловість.
Щоб на базі ліквідованого підприємства було створено казенне, воно повинно відповідати декільком обов’язковим критеріям:
- Є підприємством, що здійснює свою діяльність тільки для державних установ.
- Держава є основним споживачем продукції даної організації.
- Підприємство відноситься до числа тих, приватизувати які заборонено законом.
Згідно ст. 296 ГК РФ, казенне підприємство може бути ліквідоване, якщо:
- Виділені йому з федерального бюджету фінансові кошти були використані не за призначенням.
- Прибуток від діяльності такого підприємства відсутня.
- Мало місце розпорядження нерухомістю без дозволу уповноваженого на те державного органу.
Освіта на базі ліквідованого підприємства казенної організації породжує появу правонаступництва, згідно з якою нове підприємство є прямим правонаступником старого. Це означає, що воно несе відповідальність за всіма його зобов’язаннями, навіть тим, які виникли ще до настання такого права.
Статус казенного установи
Правовий статус державного унітарного підприємства поділяється на такі типи:
- визначають загальний статус;
- встановлюють правовий режим власності;
- регламентують діяльність організації;
- визначають компетенцію всіх органів управління;
- встановлюють порядок реорганізації або ліквідації казенного підприємства.
Правовий статус казенних підприємств
Правовий статус державного казенного підприємства означає, що підприємство є юридичною особою і при цьому має право на наявність у нього розрахункового рахунку в банку. Це передбачає те, що казенні підприємства є різновидом комерційних організацій, мають фірмове найменування, яке створюється з моменту держреєстрації даного підприємства. Право на таке найменування – це особисте немайнове право, яке не повинен використовувати ніхто, без згоди його власника. У тих випадках, коли це право порушене, підприємство може вимагати відшкодування збитків, понесених внаслідок незаконного використання фірмового найменування.
Крім цього, казенні організації мають право, згідно ст. 296 ГК РФ, на знак обслуговування і товарний знак, яке також є особистим немайновим правом. Дані права, як вже було зазначено, надаються казенному підприємству з моменту держреєстрації і залишаються в нього на протязі десяти років, по закінченню яких їх можна продовжувати на той самий строк. У разі якщо порушено права на товарний знак, вони захищаються так само, як і права на фірмове найменування.
Всі з дозволу уряду
Казенне підприємство – це господарююча установа, тобто комерційна організація, яка самостійно несе відповідальність за всіма своїми зобов’язаннями. Тим не менш воно не є власником закріпленого за ним майна.
Оскільки казенні підприємства вважаються юридичними особами, вони мають право здійснювати будь-яку діяльність, яка пов’язана з виконанням робіт, виробництвом продукції, або наданням будь-яких послуг. Обсяг такої діяльності визначається урядом РФ.
Правою режим власності, що знаходиться в розпорядженні казенного підприємства
Держава є власником всіх видів майна, яке перебуває у володінні казенних підприємств.
Однак установі надано право управляти цим майном, розпоряджатися їм згідно своїм цілям і поставленим перед ним завданням. Держава може вилучити у нього частину майна, що підприємством не використовується або використовується не за призначенням. Казенне підприємство не має права без згоди держави відчужувати таке майно або іншим чином їм розпоряджатися. Реалізовувати свою продукцію – головне його право.
Майнову базу казенної організації становить, як правило, майно, яке могло залишитися після ліквідації того підприємства, на базі якого воно було створено. Всі інші майнові ресурси є його самостійним придбанням в наслідок своєї комерційної діяльності.
Діяльність казенних підприємств та здійснення її організації
Діяльність здійснюється державною організацією на підставі її прав як юридичної особи, і її метою є виконання підприємством своїх завдань з виробництва, послуг і т. д. Головним питанням тут є те, як саме розподіляється прибуток, отриманий в результаті діяльності казенного установи. Це питання вирішується відповідно до специфіки діяльності конкретного підприємства і на основі його фінансування. Варіанти того, як розподіляється прибуток, можуть бути різними: або вона у повному обсязі залишається у організації і йде на подальший розвиток її діяльності, або вона частково перераховується в бюджет держави.
Всі основні питання щодо організації діяльності казенного підприємства вирішуються Урядом РФ, наприклад, їм встановлюються ціни на продукцію, а при отриманні кредитів головне, що необхідно, – це гарантія Уряду РФ.
Органи управління
Головні органи управління казенним підприємством – це директор і його заступники. Директор підприємства має діяти на принципах єдиноначальності, оскільки він призначається та затверджується на цю посаду Урядом РФ. У його компетенцію входить представлення в різних сферах діяльності інтереси казенного підприємства. Звільняється від посади він також за рішенням Уряду РФ.
Реорганізація або ліквідація казенного підприємства
Казенне підприємство – це той тип організацій, діяльність яких може бути припинена на тих же підставах, що і діяльність всіх комерційних організацій. Це може відбуватися шляхом ліквідації підприємства, або реорганізації, яка здійснюється, в свою чергу, в різних формах – приєднання, злиття, виділення, роз’єднання. Однак тут є одна відмінність – правовий статус казенного підприємства при його реорганізації зберігається.
Приклади казенних підприємств
Головний приклад, який можна тут навести, це область дослідження космосу. У всьому світі існує тільки одна компанія, що займається будівництвом космічних кораблів. Головна частина всієї роботи цього підприємства проводиться державними структурами.
Більш прості приклади – це підприємства, що здійснюють діяльність у сфері сільського господарства, оборонної промисловості і т. д. тобто це ті галузі виробництва, які повинні задовольняти основні, навіть життєво важливі потреби держави і його населення, тому воно активно бере участь в їх розвитку та фінансуванні.
Рішення про будь-яких формах перетвореннях федерального казенного підприємства приймає Уряд Російської Федерації.
