Що таке муніципалітет? Значення, походження, переклад слова

Загрузка...

Що таке муніципалітет? Коли ми чуємо це слово, у нас найчастіше виникають асоціації з місцевою владою. Але далі уява, як правило, починає гальмувати. В чому суть цього інституту і які його функції, відомо небагатьом. Так що це таке муніципалітет простими словами? Будемо розбиратися.

Словникове тлумачення

Значення слова «муніципалітет» в словниках розглядається в трьох варіантах. Розглянемо їх.

  • Існуючий у системі місцевого самоврядування є виборний орган (міський, сільський, районний), який може виступати в якості представницького і (або) законодавче. (Так як роботи в районі стало більше, в цьому році в місцевий муніципалітет було обрано вже не 19, а 25 осіб).
  • Будівля, в якому засідає зазначений вище орган. (Для відновлення будівлі рушащегося на очах сільського муніципалітету в бюджеті грошей не знайшлося. Довелося їхати в область за строкової фінансовою підтримкою).
  • Співробітники муніципального органу. (На ювілей мера зібрався не тільки весь муніципалітет, але і високе обласне начальство).
  • Далі розглянемо, як перекладається слово «муніципалітет» з латинської мови, а також попутно постараємося розібратися в його походженні.

    Етимологія

    У російську мову слово «муніципалітет» прийшло з німецької, де воно пишеться як Munizipalität і вимовляється також, як і в російській. У німецький воно потрапило з французької, в якому виглядає, як municipalité.

    У французькій мові цей термін виявився, перекочувавши туди з латинської, де існувало прикметник municipalis, що означало «муніципальний, міщанський».

    А це прикметник, в свою чергу, походить від латинського іменника mūnicipium – «місто, або вільне місто». Іменник mūnicipium утворене від іншого слова – mūnus, яке перекладається як «обов’язок, служба». До останнього була приєднана основа «cap», взята з дієслова capere (отримувати, брати). Останній, на думку вчених-етимологів, сходить до праіндоєвропейським дієслова kap – «хапати».

    З етимологічного аналізу досліджуваного нами лінгвістичного об’єкта стає більш-менш зрозуміло, що означає слово «муніципалітет». Воно сходить до понять міста, місцевості, а також до обов’язків, управлінню, яке його службовці беруть у свої руки.

    Дивіться також:  Мистецтво - це... Поняття і види мистецтва. Роль мистецтва в житті людини і суспільства

    Близькі за змістом слова і вирази

    Серед синонімів до слова «муніципалітет» знаходяться такі слова і словосполучення, як:

    • Мерія.
    • Ратуша.
    • Магістрат.
    • Комуна.
    • Громада.
    • Муніципальне управління.
    • Міське самоврядування.
    • Міська влада.
    • Батьки міста.
    • Міські старшини.
    • Місцева влада.
    • Міська управа.
    • Міське уряд.
    • Місцеве начальство.
    • Місцева адміністрація.
    • Місцева рада.
    • Міське управління.

    Основні види

    Отже, у загальному розумінні муніципалітет – це адміністративно-територіальна одиниця в державі, яка є самокерованою. Щодо неї чітко визначені території і проживає в даному місці населення. Це можуть бути місто, селище, село, район, інші групи населених пунктів.

    У різних державах світу під муніципалітетами увазі два різновиди адміністративних одиниць:

  • Муніципалітети міст, до яких відносяться такі адміністративні об’єкти, які включають в себе територію одного, як правило, великого міста разом з супутніми йому адміністративними одиницями того ж рівня. Останні найчастіше складаються з сільських районів. У такій ситуації в ролі органів управління виступають мер і міська, або муніципальна рада.
  • Єдині адміністративні одиниці другого або третього рівня, не залежать від наявності або кількості вхідних в них міст. У безлічі країн муніципалітетом є найменша з адміністративних одиниць, яка управляється органами, що формуються на виборній основі.
  • Нюанси вживання терміна

    У випадках, зазначених у другому пункті попереднього підрозділу, поняття муніципалітету розглядається як синонім до комуни, общини або волості. Але в російській мові ці слова використовуються тільки тоді, коли аналогічне слово використовується в оригінальному мовою.

    При цьому слід враховувати, що в деяких мовах для позначення адміністративних одиниць, що перебувають на місцевих рівнях, в тому числі і для «комун» і «громад», існують відповідні терміни. Так, наприклад, в англійській мові є слово municipality.

    В Росії

    Розглянемо, що таке муніципалітет в Російській Федерації. У нас в країні загальноприйнятим є термін «муніципальне освіту». Він використовується для найменування тих адміністративних одиниць, які відрізняються від суб’єктів федерації, ставлячись до другого або третього рівня. У них організовано місцеве самоврядування. В окремих випадках, як, наприклад, в місті Ярославлі так називається міський парламент.

    Дивіться також:  Рефінансування: що це таке? Рефінансування кредиту

    Діяльність муніципалітетів, у тому числі і економічна, регулюється спеціальним законом від 06.10.2003 р. № 131. Згідно з його положеннями, муніципалітет має право створювати муніципальні підприємства та державні бюджетні установи.

    А його органи, які можуть бути представницькими, законодавчими або тими й іншими одночасно, можуть бути творцями або засновниками акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю, а також виступати у якості засновників автономних організацій, які є некомерційними.

    В інших країнах

    Наведемо списки держав світу, в яких присутня така адміністративна одиниця, як муніципалітет, розташована на низьких рівнях. До них відносяться наступні:

    • Муніципалітети другого рівня є в Азербайджані, Анголі, Бразилії, на Бермудах, у Венесуелі, Гватемалі, Гондурасі, Грузії, Домініканської Республіки, Індонезії, Камбоджі, Естонії.
    • Третій рівень муніципальних утворень є в Аргентині, Болівії, Зімбабве.
    • Четвертий рівень присутня в такій країні, як Іспанія.

    Римський муніципій

    Продовжуючи вивчення того, що таке муніципалітет, розглянемо існування такого у римлян. Муниципиями називалися знаходилися у них в підпорядкуванні міста. Їх юридичне положення щодо столиці багаторазово змінювалася. Але в загальному розумінні це були міста з вільним населенням, отримували права римських громадян і самоврядування в тому чи іншому обсязі – повному чи обмеженому.

    Спочатку той або інший різновид муніципального статусу надавалася тільки деяким містам. Повністю жителі Італії були наділені правами римського громадянства в епоху між Союзницької війни (воєнні дії на більшій частині Італії, пішли за повстанням італійських племен проти Риму в 90-88 рр. до н. е.) та переписом, яку провів у 28 році до н. е .. Октавіан Август.

    Римське громадянство було надане жителям Цизальпийской Галії в 49 році до н. е. В провінціях також існували муниципії. Все імперське населення отримало римське громадянство згідно з едиктом Каракалли, виданому в 212 році.

    Дивіться також:  Що таке навичка? Значення, походження, синоніми до слова

    Чиновники в муніципіях обиралися народними зборами. У часи республіки вони носили різні назви і мали різні обов’язки. Це були диктатори, претори, еділи. В кінці цього періоду на чолі управління перебували колегії з чотирьох осіб, у яких у відання одних входило судочинство, адміністрація і поліція.

    Був також і спільнотний рада, що складався зі ста членів, які обиралися довічно. За правління імператорів життя в муніципіях спочатку була жвавою, а з кінця 2 століття стала затухати по мірі обмеження їх самостійності.

    Римська колонія

    На завершення розгляду питання про те, що таке муніципалітет, варто сказати і про римської колонії, яка, на думку істориків, була однією з різновидів римського муніципалітету. Це було також міське поселення, але засноване не на території Риму, а на захоплених ним землях. Як правило, статус колонії присвоювався міському поселенню, яке було великим або ж мало стратегічну значимість. Цей адміністративний статус давався або повелінням Римського сенату, або з волі римського народу.

    Відбувалося це наступним чином. Після того як захватывалась нова територія, на ній засновували військовий табір. Якщо він розташовувався на перехресті доріг, він розростався і тут організовувалися поселення цивільних колоністів, ветеранів армії і купців з Італії, а також з інших імперських провінцій. Після цього селища присвоювався статус муніципія. Якщо інфраструктура продовжувала зростати – з’являлися форуми, амфітеатри, а також зміцнювалися стратегічні можливості, муніципій ставав колонією.

    В особливих ситуаціях, коли за римським мірками місто досягав найвищого ступеня свого розвитку або ж був столицею регіону, йому дарувалося повне италийское право. Тобто мешканці колонії прирівнювалися до мешканців Риму. У таких випадках знаходяться в окрузі сільські землі роздавали римським ветеранам, на них будувалися вілли.